刍议城市新区的优化发展

摘要：促进城市新区的优化发展对于推动我国城市化进程，以及我国的整体发展具有积极意义。本文通过分析城市新区规划建设中存在的不利于新区优化发展

的主要问题，对如何予以解决，以及如何优化城市新区的发展提出了相应对策。

关键词：城市新区;优化发展

随着我国经济的发展，城市流动人口逐渐增多，交通堵塞、环境污染现象日益严重，为促进城市的健康发展，城市化改革进程不断加快，城市空间逐步扩大。最初以建设开发区扩大城市规模，近些年已走向城市多元化构建扩充阶段，而城市新区作为当今城市扩张的产物，如何予以整体优化，并与老城区实现和谐发展具有重要意义。

一、城市新区规划建设中存在的主要问题

1、整体建设规划不合理

首先，旧有城市建设中出现的整体布局雷同化现象严重，当前城市新区的规划并没有针对此现象作出相应调整，而仍简单地沿用原有城市格局，进行低水平化重复建设，城市道路、中心建筑等的布局与以往城市大同小异，缺少自身的特色，自身文化底蕴等挖掘不足，城市特色精神内核体现不足。

其次，在城市新区与主城区以及周边城镇的关系上，不能进行整体研究与规划，甚至部分新区的建设没有兼顾与主城的延续关系，而是另起炉灶，自成体系，脱离了新城区建设和发展的最初目的。

再次，在新城区开发建设中，新城区区位选择欠佳，没有考虑更好利用周边城镇资源，并最大化带动周边城镇发展等因素，盲目选择建设区域，使得新城区发展的起始阶段问题较多。

2、土地规划和开发不科学

首先，城市新区的开发建设过程中存在土地盲目开发现象，不能使土地开发与新城区建设保持同步，土地开发速度和力度远远超于新城区的建设速度，且很多土地进行粗放式开发，造成了土地资源的大量浪费，给新城区的整体规划和建设带来了诸多不便。

其次，土地开发中存在同质化现象，开发的多片土地在使用功能上雷同化，又因不能转变观念，使土地具备其他使用功能，最终造成了土地的大量闲置。

3、布局和功能不完善

首先，部分城市新区的整体布局规划不够人性化，不能适应现代化城市建设的功能要求，通过周密设计，使新城区布局合理，保证新城区建成后人们居住和生活的方便。例如，新城区的绿化面积过少，不利于城市人居环境建设;排污设施设计不合有关标准要求，为新城的环境卫生留下后患;不能同步构建与新城区一脉相承的人文空间，使得新城区过于单薄，缺乏内涵。其次，新城区基本功能不健全。医疗卫生、文体教育、购物社交等场所的建设不完善，不利于居民正常生活，并不断提高生活品质。

4、交通设施建设规划不合理

首先，交通设施建设整体规划不科学。车次少、线路少、运行时间长，严重制约着人们的交通出行。其次，新城区与主城、周边城镇，及其他联系密切地区的交通设施布局不合理;车次少，前后两班车次间隔时间过长;或者公路、铁路运输不能同步启用，都影响了新城区与外界的联系，对新城区对外引进资源促进经济建设，产生了阻碍作用，对新城区的整体发展极为不利。

5、不注重可持续发展

首先，在城市新区经济发展的整体规划上，不能综合权衡，引进具有发展潜力的企业，在招商引资上，目标不明确，引进的部分企业不仅不具有持续发展空间，且属于当前的夕阳产业，这对处于发展起步阶段的新城区，显然是极不科学的。其次，在经济整体发展模式的规划上，没有明确的目标，缺乏构建核心产业的意识，对整个城区的长远发展产生负面影响。

6、产业集群质量不高

以大多城市新区中的产业集群状况来看，普遍存在重复建设问题，结构设置不合理，增大竞争压力。新区的产业集群发展往往处于被动局面，\"自上而下\"地强制产业集群形成，缺乏可靠性、可持续性;产业集群对外资利用水平不高，缺乏龙头型、高科技型战略项目和企业;对外贸易增长方式有待改进，产品技术含量普遍偏低，企业缺乏自主创新能力。

二、优化新城区发展的主要对策

1、优化新城区整体建设规划

在进行城市新区建设规划时，应站到一定高度，从大局出发，就长远着眼，对整个新城区的建设布局进行科学规划。首先，要保证新城区具有自身优势和特色。应参照当前大城市建设的格局，从当地地理条件及发展方向出发，因地制宜，进行特色规划，构建具有自身优势的建筑布局。其次，要合理处理新城区与主城区的关系。新城区的规划不能孤立进行，应参照主城区的建设风格，在整体上保持风格的衔接和延续，使新城区较好地融入到主城区中。再次，应处理好新城区与周边城镇的关系。设计前要对新城区周边城镇进行实地考查，尽量使新城区建成后，在发展起步阶段可借用周边城镇资源，为自身发展奠定良好基础;并同步带动周边城镇发展，相互之间实现良性互动发展，促进新城区尽快步入发展正规。

2、科学规划和开发土地

首先，在对城市新区进行规划时，应合理对预开发土地同步做好规划，使土地开发规划与城市建设规划相辅相成，不可盲目大规模开发土地，最终因无法用于新城区建设，造成人力以及资源的大量浪费。其次，土地开发要有目的性，开发前应明确土地开发后的用途，避免开发多处使用价值雷同的土地，在当前土地资源日益稀缺的情势下，造成大量浪费。实际上，土地的使用功能是多样化的，对已开发的用途雷同土地，应积极寻求其他使用功能，切不可造成土地闲置。再次，在土地开发中，还应同步做好农民的安置工作，保障农民的基本生活，并保证农民长期生活的基本经济来源，免除城区建成发展的后顾之忧。

转载请注明来自：http://www.uuqikan.com/chengshiguihualw/4431.html