浅谈房地产调控短期政策和长期政策的关系(2)

3　住房流转环节税收政策

加大住房流转环节的税负，相当于增加住房流通的交易成本，这无疑将有效抑制过度投机炒房等行为。2005年至今，国家曾多次调整营业税和契税的征缴比例，也多次清查土地增值税和个人所得税，这项政策在遏制部分城市房价过快上涨的背景下切实可行，而长期内我们仍应抑制投机炒房行为。然而，过高的税收不利于存量住房市场的长期发展。因此，为进一步提高住房的有效供给能力，住房流通的交易成本应当限定在较低水平，特别在住房持有环节税收体系建立后，我们应当适当降低住房流转环节的税负。

四、短期与长期相悖

1　\"限购令\"

根据\"10号文件\"以及后续国务院相关部门系列调控政策，一些城市在制定相关实施细则中加入了购房套数的限制。部分城市(如北京)限购令体现为限制购房人一次性购买商品住房的套数，部分城市(如南京)则是限制购房人同时拥有的住房套数。不论是哪种限购，\"限购令\"本身都是针对房地产市场的一剂猛药，对过度投机行为应该起到明显的抑制作用。限购令在一定时期后应当立即退出，否则将遗害无穷，当然，大多数城市出台细则时也都规定了限购令的执行期限。

2　对房地产企业融资的限制

在一系列调控政策的作用下，特别是国家货币政策的逐渐紧缩，房地产企业融资渠道较大程度上受到了限制，不但获得银行开发贷款的难度增加，而且据相关媒体透露，房地产企业IPO和增资扩股等行为将再次暂停。这类政策的阶段性意义主要在于抑制房地产企业过度投资，以及作为一些违规行为的处罚手段。然而，最近几年，学术界和政府层面一直在研究如何拓宽房地产企业融资渠道的问题，特别是使房地产业摆脱过度依赖银行资金的现状。实际上，为促进房地产业长期健康发展，我们应当加大对其他融资渠道的开发。因此，这类政策属于单纯的短期政策，长期内应当退出。

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