房产经济评职论文发表浅论个人所得税政策对房价的影响(2)

　　个人所得税增加对房价的整体影响

　　无论是二手房市场,还是新房市场,对当前及未来房价的影响,最关键的因素还是对未来的预期。这与供给与需求决定价格的经济学原理并不矛盾,只不过在购买决策可以延期的情况下,未来的预期供给需求情况对现实的价格起到决定性的影响。个人所得税的增加,其实目的并不是影响供给与需求,而是挤压投机。从长期来看,投机并不影响市场需求。这是因为,投机需求并不是最终消费需求,而是中间需求,其最终还是要转化成消费需求。投机的作用是通过短期需求的集聚,推动房价快速上涨,并从中谋利。

　　当个人所得税达到百分之百,投机者没有任何投机获利空间时,投机行为将消失。因此,严格的个人所得税政策,从长远来看,将有利于房价的稳定。不过,这种政策效果的出现,依赖于政策的长期性和统一性。如果个人所得税提高政策仅作为抑制房价的短期政策,不仅不会起到政策效果,反而会推高短期价格,加大房价波动。这是因为,当二手房持有者预期未来个人所得税政策将取消时,他们将推迟房产的出售。

　　房价合理回归期待调控目标明确和调控政策统一

　　我国房地产市场调控虽历时十载,但并不会结束。建设一个繁荣稳定、能够满足人民群众基本居住需求的房地产市场,应成为我国政府的长期调控目标。房价合理回归依赖于有效供给的增加和公平分配的实现。

　　1.从总量角度来看,要做到心中有数。解决中国的房价问题,还要从供给角度予以保障,打压需求,而不能有效增加供给,是解决不了问题的。决策者必须着眼于未来相当长一段时期内的房地产需要目标总量,既要通过增加供给,逐步引导房价合理回归,又要防止过度开发,造成资源浪费和市场崩溃。

　　2.从消费属性来看,要明确人权属性。居住是人的基本生存权,必须予以保障。因此,我国房地产市场发展的目标应确定为满足人民群众的基本居住需求,在政策选择时,应优先保障人民群众的居住需求。

　　3.从利益分配来看,要坚定不移地打压利益的不合理转移。从整个房地产市场来看,要坚决抑制房地产市场参与者的利益不公正分配。整个房地产市场中,利益受到侵害的,是高价买房自住者,而利益获得者,则包括政府、开发者和投机者等。要想抑制房价上涨,促使房价合理回归,必须针对性地挤压这些利益索取者的获利空间。针对土地财政,要降低土地出让金,减免税费,加大政府对房地产市场的投入;针对开发商,要规范开发商行为,加强反暴利立法和监管;针对投机者,要限制其购买、交易等投机行为,利用个人所得税等税收政策,挤压其投机获利空间。

　　4.从政策方向来看,要建立长期明确的调控方向。从当前房地产市场的基本矛盾来看,未来相当长一段时间内,鼓励市场开发供给,满足基本消费需求,打击投机获利,优化资源配置将是长期的政策方向和目标。只要长期目标把握住了,无论是经济过热,还是经济低迷,房地产市场的政策调控都不会偏离其基本方向。

　　5.从政策工具来看,要敢于选择稳、准、狠的政策工具。房产税对于投机房产保有成本的增加和二手房交易个人所得税对于投机利润空间的挤压,是针对房地产市场投机炒作最有效的打击工具,应尽快克服两税政策实施过程中的技术性障碍,进一步打击房地产市场中的投机行为。

　　政府对于房地产市场的调控,不能简单地认为政府干预市场,计划替代市场。市场是由各种制度规范构成的,不同的制度规范将导致不同的市场运行结果。放任的市场并不一定会产生符合社会主义价值观和人民群众需要的结果。

　　作为一个发展中国家,在发展建设过程中,我们面临着各种各样的新问题、新矛盾和新挑战,只有及时通过行之有效的政策工具,不断修补完善市场运行制度,才能依靠市场的力量实现我们的价值和目标。

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