浅谈公路工程项目造价的全过程控制(2)

2、工程设计阶段

在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。针对目前"重设计、轻经济"的现象，建议积极推行设计招标，加强设计阶段的监理，开展方案竞赛，引进竞争机制，优化设计方案，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金；推行限额设计，加强设计变更管理；改革设计费的计算和审核办法，建立激励机制，对设计单位通过优化、限额设计而节省的投资，按一定比例给予奖励，如因设计原因引起超额投资，不仅要扣减设计费还应给予经济惩罚；同时应用价值工程等手段逐步实现以提高建设项目投资效益为目的，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。

3、公路工程项目招标阶段

公路工程项目招标阶段关键是选择最优的承包方，所谓最优就是技术先进、经济合理，中标价不能低于成本价。该阶段的工作重点是：由于招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻空子。因此要把握该阶段的工作重点：（1）完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理；（2）编制合适的施工预算标底(或工程量清单)；（3）详细分析各投标单位的投标书；（4）在招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患；（5）拟定合同时要措辞准确，避免由于合同未明确或不严密等原因给承包商钻空子而造成造价失控或扯皮现象。

4、工程施工阶段

公路工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。工程施工阶段造价控制应重点把握好以下几个方面的工作：（1）制定合理工期是控制施工项目成本的关键；（2）严格审核施工图预算；（3）有效控制工程变更和现场经济签证；（4）择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价；（5）深入现场，收集和掌握施工有关资料；（6）参与无价材料的市场考察，确定合理价格。首先应对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优定价；（7）制定合理的资金使用计划。既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度；又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的成本，提高资金使用的效益。

5、工程竣工结算阶段

要及时做好工程竣工结算工作，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。在工程竣工决算时，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用。未按合同条款履行的违约等一律核减费用。结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算准确、合理。

三、结束语

总之，工程造价控制是建设工程管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，加大公路工程造价管理与控制，为合理确定和有效控制建设工程造价作出贡献。

参考文献：

[1]孙茂广.工程变更在造价管理中的影响[J].山西建筑，2008，04

[2]雷英夏.公路工程材料价格波动的影响及处置对策研究[J].山西交通科技，2008，03

[3]刘莉，闰秋波，贾永京.对公路建设项目主要材料价差调整方法的探讨[J].吉林交通科技，2009，01

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