招投标阶段工程造价的控制(2)

（2） 应从专业的角度严格界定招标范围

招标范围的划分不科学，很有可能造成工程的重复计价，部分设备重复定货的现象，从而造成工程的造价无形的增加，例如，有的招标方对弱电专业不了解，其自控部分的电动阀门是在弱电的承包范围内，还是在空调管道专业的承包范围内划分不清，结果就会导致两个专业承包单位都对电阀作了定货，从而造成设备的重复定货

（3）应在招标文件中事先约定 《合同履约担保 》的方式

为了确保以后在合同的实施过程中，双方的权利义务都能顺利的实现，在工程的招标文件中应明确合同的履约担保的形式。

（4）招标文件中有关条款的约定应尽量详细明确，绝对不能出现模糊不清的约定。

a针对违约金及赔偿金的约定应尽量准确：实际工作中，在招标文件中经常发现 。误期赔偿金的计算为每日千分之一到三 ，这样的约定是非常含糊的。 类似这样的问题在现有的招标文件中非常普遍，因此，在今后招标文件的编写中应将此数进行明确约定，避免双方发生争议。b关于工程付款的约定：实际工作中经常发现关于工程付款条款的约定非常模糊，经常约定为合同签定后预付合同总价款的10%；工程完成一半付合同总价款的 40%；工程竣工后付合同总价款的45%；余款5%待保修期满后一次付清。 针对工程完成一半的约定，是工程量完成一半，还是指的是投资额完成一半，因此很难让人理解，在合同的履行过程中也很难准确把握。 因此建议将其改为"按施工完成部位分阶段进行付款 "或按月完成投资额计算付款的方式付款。

（5） 对施工招投标风险应作好评估

招投标风险一般为以下几个方面：a材料设备的涨价风险：特别对于大中型工程，其施工期相对较长，而投标时的材料设备价格，在若干年后其价格势必发生变化，因此作为招标方来说承担着补差价的风险。b各种调价因素影响所造成的各种涨价风险：各种调价主要包括人工费 机械费的调价以及其他政策性的调价等。c财务费用增加的风险：一般情况投标方根据招标方在招标文件约定的付款条件，安排自己的资金使用计划，其目的就是尽量将财务费用降低到最小，但是由于业主的原因造成付款的滞后，有可能给投标方带来财务费用的增加，因此这也是投标的风险之一。d因赶工所造成的造价增加的风险：对于大型工程，其工期相对较长，势必遇有雨季等不利于施工的自然天气，但是由于工期是确定的，因此为了保证在既定工期内按时完工，势必在不利的自然天气中增加必要的施工措施或以赶工的方式来弥补不利天气所带来的工期损失，因此这就有可能带来工程费用的增加的风险。 综上所述，招标方所面临的风险有很多方面，这就要求招标方在招标文件中加以明确，只要是能够遇见到的风险，就应要求各投标方考虑到标价中。

(6)采用工程量清单招标

提供准确 、完整的工程量清单工程量清单是招标文件的重要组成部分，在编制过程中应做到内容明确，客观公正。 对于项目的部分特殊环节应对其工程量进行准确计算，并且结合工程实际情况，做详尽描述；重点审查工程量清单编制是否符合招标文件和设计图纸的要求，是否按统一的工程量计算规则编制，以及每一个子项目的工作内容与工作要求表述是否准确完整，取费标准是否合理。 同时要核对编制说明是否完善，有无多算、 少算或漏项的子项目，暂定项目是否合理，保证编制内容的真实性和准确性，尽量减少理解歧义的现象 。而对于固定总价合同而言，工程量清单更是招标范围和招标内容的具体体现。 因此，招标人应编制或委托编制涵盖招标范围内全部工作内容的工程量清单，尽可能将工程范围的工作内容一次包死，不留下增加工程造价的余地。

参考文献：

[1] 钱向欣. 建设工程造价控制全过程管理分析[J]. 中国新技术新产品, 2010,(09)

[2] 吴朝勇. 建设工程招投标阶段造价控制探讨[J]. 中国建设信息, 2010,(03)

[3] 郝志俊, 曹祖琼. 招投标及施工阶段的工程造价控制研究[J]. 现代商贸工业, 2009,(14)

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