国有企业党员教育管理长效机制建设的思考(2)

1、首先要建立党组织，实现全覆盖。\"党员流动到哪里，就把党组织建到那里\"的工作思路和目标，要采取单独建、联合建、征集管理等方式，不断扩大党组织覆盖面，实现对流动党员的有效管理。每个党支部都要建立\"五有\"，即有制度、有牌子、有办公场所、有党建资料、有组织活动。

2、创新组织设置，抓好外出流动党员管理。在抓好流入地的党员教育管理的同时，要针对外出务工党员越来越多的现实，积极探索出一条党员流入流出两地双向互动管理机制。对长期外出、比较固定的党员要求及时迁转组织关系，使之接受流入地党组织的管理;对在同一地方务工党员达3人以上，具备一定条件的及时组建流动党员党支部;对外出地点不太固定、不宜迁转组织关系的，由流出地党组织发放《流动党员活动证》，要求参加流入地党组织的活动，并定期向党组织汇报思想和工作。

3、搭建平台，开展活动，促进流动党员发挥作用

把党组织建立在流动党员身边，并通过党建网络向务工经商、异地创业、外地打工党员提供全方位的服务，党组织不仅成为教育管理流动党员的工作部，而且成为党员群众排忧解难的服务部，成为促进双向交流、和谐发展的结合部。

四、建立完备的预警机制，确保企业党员教育管理长效机制顺利施行

党员始终保持先进性，既要靠党员的自觉性，也离不开党内的监督管理。一方面要加强内部监督，按照《党内监督条例》制定相关的党内监督要求和监督制度，建立党员被赋予先进性新的内涵后的评价体系，实行目标管理，使党员是否保持先进性有据可依，有规可考。另一方面要加强党员八小时以外的监督，逐步形成由党组织与党员所在社区对在职党员进行的双重监督、双重评价机制。

1、建立发展党员工作失职责任追究制度。要保持共产党员的先进性，要加强对发展党员工作的监督，纠正和防止发展党员工作的不正之风，严把党员\"入口\"关，确保发展党员质量，始终保持党员的先进性和纯洁性，健全和完善发展党员各项工作制度，建立发展党员工作失职责任追究制度。

2、建立党员预警机制，畅通党员出口渠道

探索建立党员资格审查制度，不搞党员\"终身制\"。党组织应定期对党员资格进行审查。如对因身体、生活条件等多方面原因，参加党组织生活确实有困难且本人自愿提出不留在党内的党员，党组织应及时讨论准予正常退出;对民主评议中群众反映问题比较多，在预警期内思想上不认识，行动上不改正的，应劝其退党;尤其对那些理想信念发生根本动摇，组织生活不肯参加，党费不愿交纳，工作中根本不发挥先锋模范作用，在群众中根本不起先进作用，在根本上缺乏党员形象的，应坚决劝其退党，对劝而不退的，报上级党组织批准给予除名。

3、要落实党风廉政责任制，加强党员目标责任管理

党支部每年都要与每个党员签订目标管理责任书，将职责分解到位，责任落实到人，严格责任追究，定期检查目标任务完成情况，对落实目标好的党员进行表彰，对完不成任务的党员要给予批评，追究其责任。

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