国际经济评论之国际经济和国家安全(4)

　　2重视转轨经济进程中政府整合行为体偏好的能力的研究

　　经济转轨发生以后，各种关系的重新构建过程就开始了。这是一个长期的渐进过程，对政府能力提出了极高的要求，也是维护制度安全遇到的挑战。

　　国际因素冲击不仅指向对政府本身，而且是对各类社会行为体的冲击，对于国内行为体偏好的影响，可能聚合成国家偏好，也可能不会，反而成为国家内部矛盾的根源。因此，政府面对的不仅仅是国家应对国际力量的战略对策，而且要考虑国家如何在社会层面整合社会行为体的利益形成应对国际力量的战略对策。首先，政府满足社会基础，这是转轨制度有效生成的一个重要保障。整合国内利益体的基本途径是通过集体选择的逻辑，协调国内行为体利益。其次，政府促进制度环境生成，思考政治改革路径和法律规范问题，这是提供制度环境。政府的职能就是协调各利益体之间的矛盾，保证经济转轨国家社会和谐有序。

　　从国际政治经济学角度来看，经济转轨的启动是国家重新整合国内社会行为体利益偏好从而形成新的制度的过程。在转轨发生以后的若干年里，转轨经济稳定发展的关键依然是对于国内政治的把握，即在国内—国际层面正确处理国家—市场—社会模式下的行为体偏好问题。但是，从国际政治经济学学理空间的进展看，国家偏好与社会利益体偏好的整合受到多种因素的冲击，特别是受到国际因素的冲击，包括国际经济力量，也包括国际社会规范力量。这使政府面临对偏好来源的界定与整合的双重任务，政府协调利益体矛盾的能力面临严峻考验。

　　在转轨经济演进过程中，转轨国家会继续面临国际—国内互动影响，但是社会行为体的利益偏好及其受到的影响途径与转轨启动时期存在着差异。在各转轨国家里，来自于国际体系中的各种国际力量，包括经济力量和观念力量对国内行为体的影响加剧，而且变得更加直接，通过生产链、贸易链、资金流或者是某种规范、观念、文化以及主体间信念等因素直接作用于国内某一产业、行业或企业以至于个人，使个体偏好与集团偏好的矛盾增加。在转轨经济体发展过程中，这种矛盾将长期存在。因此，政府采取什么样的措施来整合行为体的利益偏好，从而使社会和谐稳定，将是转轨经济中国家安全问题研究面临的一个重要任务。

　　四、结 论

　　国际经济发展趋势是国际经济相互依存现象日益加强，国际力量不仅影响国家行为，而且更深入到国家内部结构，通过国内政治过程与社会结构，影响国家经济政策的制定与实施，甚至制度变迁。在此背景下，国家安全这个概念的外延在扩大，不仅包括传统安全，也包括非传统安全，更为重要的是，在非传统安全中的经济安全领域，不仅存在国家间经济安全，而且存在着国内—国际互动过程中的制度安全问题。国家经济政策处于应对国际经济力量和国内社会行为体利益偏好的双重约束中。受此影响，经济全球化背景下维护对外开放经济体的国家安全的重要环节在于国内政治过程。一个国家的政府如何面对国际力量与国内社会的双层压力，这严重考验着政府的执政能力。符合社会需求的决策机制是国家安全的基础，也是经济顺利运行的重要保障。

　　参考文献：

　　[1] 王缉思当代世界政治发展趋势与中国的全球角色[J]北京大学学报(哲学社会科学版)，2009，(1)

　　[2] 中国现代国际关系研究院经济安全研究中心国家经济安全[M]北京：时事出版社，20055，20，21

　　[3] 何贻纶国家安全研究[M]北京：人民出版社，200523

　　[4] Jeffry AF，David,LInternational Political Economy：Perspectives on Global Power and Wealth[M]北京：北京大学出版社，20035

　　[5] 叶卫平国家经济安全定义与评价指标体系再研究[J]中国人民大学学报，2010，(4)

　　[6] 梅然该不该有国际政治理论的中国学派?——兼评美国的国际政治理论[J]国际政治研究，2000，(1)

　　[7] March,JG，Olsen,JPRediscovering Institutions：The Organizational Basis of Politics[M]New York：Free Press，19895

　　[8] 王缉思美国政治变革与这场金融危机[J]国际经济评论，2009，(5-6)

　　[9] Россия，вперёд! Статья Дмитрия Медведева http：//wwwkremlinru/news/5413

　　[10] БН库济克，МЛ季塔连科2050年：中国——俄罗斯共同发展战略[M]北京：社会科学文献出版社，20076

　　[11] Thomas Risse-Kappen，ed，Bringing Transnational Relations Back In，p20

　　[12] 中国现代国际关系研究院经济安全研究中心国家经济安全[M]北京：时事出版社，200520

　　[13] 中国现代国际关系研究院经济安全研究中心国家经济安全[M]北京：时事出版社，200521

　　[9] 罗伯特•基欧汉，海伦•米尔纳国际化与国内政治[M]北京：北京大学出版社，2003269

　　[10] 冯绍雷三十年中国改革开放与三个“十年”的俄国问题研究——基于前社会主义国家转型比较的一项观察[J]俄罗斯研究，2008，(4)

转载请注明来自：http://www.uuqikan.com/jingjixuelw/14547.html