农村城镇化建设中的环境保护(2)

　　1、完善《环境保护法》，淡化污染防治色彩、增加可持续发展的立法宗旨、增加有关生态保育与资源保护的原则性规定，明确环境保护主体的权利义务和环境保护基本政策;2、补充农村环境与资源保护法中欠缺的单行法，如农村清洁生产促进法、农村环境保护评价法、农药使用环境污染法与国土整治、农业区域规划、村镇规划、农业植物资源及新品种的保护等;3、明确农业资源权属，促进资源的综合利用与集约型经营，在法制创新的同时，发挥政府的宏观经济政策的调控作用，改变其对农业资源的掠夺式粗放经营方式;4、在环境保护基本法中增加综合性的农业环境管理法律，规定环境资源管理体制、明确环境管理机构的权责，克服农村环境立法、执法、守法中的薄弱因素，推进生态城镇、城乡一体化环境管理进程。

　　(二)增强环境执法力度，加强环境保护的

　　公众参与制度转变政府职能，依法行政，规范政府综合决策与执法监督行为，坚持政务公开，提高执法透明度。重视环境民主与公众参与，在环境立法中对公众参与的方式、获取信息的途径等做出明确规定，鼓励社会公众广泛参与环境影响评价、环境决策、环境执法监督活动，在环境立法、环境标准制定过程中要充分听取民众、社会团体的意见，对公众利益影响重大的环境措施出台前，还应举行听证会;在环境基本法和其他单行法规中明确规定公众参与的原则、程序、基本内容等;借鉴国外立法经验，具体规定实施公众参与的途径或方式等，同时对公众参与环境影响评价活动的知情权加以明确规定，并且为公众参与环境影响评价活动提供便利渠道，以及充足的信息来源;增强公众参与环境影响评价的意识，对我国农村环境的保护起到公众监督与参与的作用。

　　(三)提高环境保护法律意识

　　人的环保意识指导人的环境行为。人们整体的环保法律意识加强，是环境问题得以解决的根本突破口。城镇化进程中，农法律意识的提高有利于农村环境问题的解决。因此，在农村必须加强环保知识教育，加强环保法制建设，提高农民的环境意识与环保法律意识：一要增加宣传，组织特色宣传教育活动，向公众普及生态环境保护法律知识;二要加强舆论监督，表扬先进典型，揭露违法行为，完善信访、举报和听证制度，努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围，充分调动广大人民群众和民间团体参与生态环境保护的积极性，提高全民保护环境的自觉性，让环境保护观念深入人心，让环境保护法律观念在农民的心里扎根。

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