市场价格监督及改进策略

　　在市场当中，价格具有重要的作用，人们对其有着较高的敏感度。在市场上其有着较多的影响因素，进而导致价格出现较大的变动，为了有效保持价格的稳定，政府价格主管需要对此作出相关的管理措施。在实际工作中，政府需要联系历史状况，并且收集市场的基本信息，依据实际需求，加强对市场价格的监督，然后确定针对性的市场价格监督措施,使价格得以保持合理的波动。

　　关键词：市场;价格监督;改进策略

　　一、前言

　　在市场中，国家和社会针对现阶段市场调节价格的形成和市场调节价格的运行实施一定的监督活动、管理活动、调控活动指的就是市场价格监管，价格监管工作过程中，市场价格监管是非常重要的一个组成部分。因此，从根本上强化市场价格监管工作，其实质上是市场经济发展的内在要求。现阶段，我国经济学界对于什么是市场经济?缺乏一个准确的、详细的说法。一部分经济学家提出以下观点：简单地说，市场经济就是“按等价交换原则进行交换的经济”。所以，市场经济最基本的一个特征就是竞争，市场经济就是竞争经济。须有秩序，没有秩序的竞争，经济社会必陷入混乱。并且，强化市场价格监管提是也是经济健康发展过程中所提出的客观需要。在市场经济发展的过程中，价值规律对市场资源的合理配置作用非常的显著，市场经济具有无形的、巨大的调节功能。但市场调节盲目性非常大。在价值规律运动过程中，供求规律会影响到价格，在需求、供给、价格、资源这四种变量中，唯以量化的是价格，价格是人们判断需求、供给、资源的增减变化趋势的重要参数。因为价值规律自发的调节是盲目的，所以需要实施市场价格监管措施予以规整。并且，从根本上强化市场价格监管，是新时期对物价工作的新要求跟新标准。从根本上强化市场价格监管，对于我国物价部门职能的切实转变以及物价工作领域的进一步拓展，具有十分重要的现实意义，所以我们需要从根本上强化市场价格监管措施的实施。

　　二、我国市场价格监督中存在的主要问题

　　(一)缺乏对市场价格监督的共识

　　在市场发展过程中，由于各自利益的不同，使得经营者、执法部门等方面对市场价格的监督和检查还没有保持统一的认识。部分经营者提出价格是受到市场调节的，政府不需要对此进行管理，应该由市场的供需进行决定。而执法部门则认为市场定价和价格管理是不能同时存在的，因此在工作中常常出现管理不善的情况。

　　(二)市场价格监督检查的机制还不够健全

　　市场价格监督检查机制对价格管理工作来说具有重要的指导作用，有助于合理管理市场价格的不合理变动。但是此机制目前还不够完善，所设立的条文在实际应用中没有较大的实用性。比如在进行价格管理的时候，其权力多为指导其改正、监督其退款，情节严重的话，则勒令其暂停营业等，而没有冻结账户、查封物品等可以有效责罚的手段，导致市场价格管理效果不佳。另外，价格管理的制度当中，也没有对价格不合理变动的有效管理规定，如对于哄抬价格的行为只是进行情节上的规定，而没有真正监督检查界定，导致市场价格管理无法落实到底。

　　(三)缺乏足够的力量整合作用

　　上下级价格主管部门在对市场价格进行监督检查的过程中，需要重视价格监督检查各个方面工作的配合，如果配合不好，那么就会导致在后期监管的过程中，产生越来越严重的影响，在实际市场活动中，因为市场竞争会带来一系列价格异常波动现象，并且呈现出极为明显的特性，那就是严重的区域性发展，在各价格主管部门缺乏有效的整合条件下，很难从根本上实现对市场价格异常波动的治本管理，更别提标准的进行异常波动查处了。

　　(四)市场价格监督检查的方法存在缺失

　　价格主管部门在实施市场价格监督检查的过程中，没有重视市场价格监督检查方法的合理使用，导致监管过程中存在明显的缺陷问题。在实际工作中，价格主管部门采取的监督和检查大部分都是对最终商品价格予以查处，但是价格主管部门却没有从根本上重视市场价格的源头，也从根本上忽视了资源性价格等的异常波动，所以，价格主管部门采取的这种市场价格监督检查方法就存在一定的缺陷，并且无法配合价格自身所具有的传导性规律，还会非常容易导致形成价格倒挂的问题，最后导致市场价格矛盾问题愈演愈烈，难以平抑和疏导现阶段的市场价格变动。

　　三、市场价格监督检查工作的改进与提升策略

　　(一)市场价格监督检查领导的强化实施

　　第一，提高有关部门的重视度。在进行市场价格监管的时候，有关部门需要做好相关工作的责任分配，使市场价格变动的监督、预警、检查等工作均可以有专业人员进行负责，有助于市场价格监督的效果。第二，需要加强人员培训。要想提高市场价格监督检查工作的效率，就需要对管理人员进行针对性培训，例如：法律法规、业务专业知识、现代管理知识等方面的培训。使其了解相关的法律、制度、知识等，完善自身的工作，并且实现市场价格更好地引领和规范。第三，需要进行完善监督检查机制。市场价格监督检查，要以以下几个方面为法律依据：第一个是执法责任制、第二个是价格案件主办人制度、第三个是执法过错责任追究制度等，需要合理联系执法责任制、执法过错责任追究制度等制度，使监督检查机制可以得到充实，为具体工作做好指导，完善价格的管理。正确的引领市场价格监督检查工作，实现进一步的规范化、制度化发展。

　　(二)市场价格监督检查方法的创新发展

　　第一，价格主管部门在市场价格监督检查的过程中，如果只是实施传统形式的价格管理措施，很难取得显著效果，还需要从根本上实现市场价格监督方向的两性转变，转变趋向于行为监管和价格服务两个方向效果最佳，还需要提高市场价格监督的实用性。在管理工作中，价格主管部门不能只是关注价格管理，还需要对新型的网络交易所产生的价格行为进行监管，网络电商企业可以合理定价，避免出行欺骗消费者的情况。第二，进行细致监管。需要联系市场的情况，从在事前，事中、事后等方面进行全面监管，做好价格的有效管理。第三，需要设置针对性的价格信用制度体系。选择行业价格监督管理标准合理控制行业价格，使价格得到明显显示，有助于对各个行业的价格进行管理。并实现明码标价新领域的不断拓展，规范一个行业”的标准和原则，全面考虑行业的具体特点和规律。第四，使用综合市场价格监督方法。对执法检查与服务发展的关系予以充分地认识。在实际工作中，可以使用整改与检查进行有机结合的方法，并且还需要结合价格监管检查与宣传教育，转变以罚代管的不良现象和问题，使以往只是进行处罚的方式，可以转变成针对性整改的方法，使市场价格的升降可以保持在合理的范围内。融合市场价格监督服务与管理，以此为基础实现市场价格监督管理效果的全面提升。

　　四、结束语

　　现阶段，在各因素的共同影响作用下，为了实现我国市场经济良好秩序的较好地维护,并且从根本上防止市场价格变化中出现异常波动,政府价格主管部门要以《中华人民共和国价格法》为准绳和法律依据,对于相关的职责应该积极努力地履行,按照实际市场发展的需求情况，自定一系列有效的市场价格监督改进策略，以此为基础，对市场价格进行合理的、有效的监督,以此实现市场经济稳定的更好地维护,以此从根本上推动我国市场经济发展走势良好。

　　参考文献

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　　作者：刘旭光 单位：山东省莱阳市发展和改革局价格认证中心

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