水利工程评职范文浅析邹平县农村自来水现状(2)

　　三、邹平县农村自来水发展规划及远景展望

　　在保证水源工程的安全性、可靠性及当地群众积极性的前提下，按照工程建设内容不重复，集中连片供水的原则，按照供水规模合理，投资合理，经营管理合理的原则，结合已建的供水站和已形成的供水管网，对部分乡镇实施高标准化的管网延伸集中供水模式。

　　1、因地制宜，科学规划

　　针对全县农村饮水解困工作面广、分布零散这一现状，在项目实施前，邹平县水务部门要集中力量对全县饮水现状逐村进行调查摸底，并会同卫生部门抽取水样进行化验分析。在此基础上，因地制宜，分类规划，科学编制出《邹平县农村自来水普及实施方案》。在规划中，注重村村通自来水工程建设与安全饮水工程有机结合，坚持\"合理开采、高效利用\"的原则，工程以集中连片、规模供水为主，切实把解决农村居民吃水作为首要任务。

　　2、比较供水方案，优选最佳方案

　　邹平县多年来水不均，依靠地表水作为水源保证率低，而当地南部地下水源水质良好，经化验符合饮用水标准，故可采用地下水作为供水水源。由于工程地处山区，考虑工程运行费用和供水可靠性相结合的原则，为保证供水安全，适当扩大蓄水池容积，由水井抽水到蓄水池，经过水质消毒处理净化后由泵房通过供水管网送至各村。考虑供水安全和主要道路走向，采取环状管网供水，不采用树状管网供水。由于南高北低，落差最大处70余米，故采用变频调速直供方式供水，同时在必要处安装减压装置。在蓄水池建设中，可以考虑在南部建设大型蓄水池和在各镇办建设小型蓄水池两种方案，在设计中进行比对计算分析，选择一种最佳供水方案。

　　3、近期工程建设规划

　　结合近年来邹平县饮水安全和农村自来水改造规划，遵循\"先急后缓、突出重点、分步实施\"的原则，安排解决2010-2013饮水安全规划范围内村庄，对管网延伸和联村联片集中供水工程优先考虑。在农村安全饮水提升工程解决了26.7万农村群众的饮水基础上，初期规划新建鹤伴水厂一处，新打水源井16眼，通过延伸主管网60余公里解决西董镇、孙镇、九户镇、青阳镇、黄山办、黛溪办等6个镇办266个村庄25.6万人的饮水安全问题。中期规划通过管网延伸建设芽庄水厂一座，新打机井15眼，铺设主管网30余公里，解决魏桥镇、码头镇、台子镇3个镇253个村庄16.7万人的饮水问题。

　　4、远景展望

　　远期群众对饮水质量的要求不断提高，饮水安全成为市民关心的焦点，邹平县启动农村安全饮水全覆盖工程，工程涵盖全县未解决范围内饮水存在困难的村庄，计划通过建设供水管网、改装引水管道等措施解决，向群众提供优质饮用水，提高饮用水质量和供水保障率。重点解决临池镇及特殊群体4万人的生活用水。同时对于山高路远、送水困难的村庄采取净水器处理，解决其用水困难。

　　四、邹平县农村自来水建设的路子及经验

　　1、加强领导、健全组织

　　对农村自来水工作，邹平县政府给予高度重视，将其列入民办实事之首和县政府重点督查项日。以政府文件形式成立了由县长任指挥，计划、财政、环保、监察、水务、农业、土管、各镇办主要负责同志参加的工程建设指挥部，全面负责工程实施的监理、督导工作。并召开全县动员会议，县委、县政府主要领导参加并作部署，县长与各镇办行政负责人现场签订工程建设责任书，纳入单位双文明考核和主要领导任期内考核的重要指标。各镇办按照要求，成立了相应的组织机构，配备了精干的技术力量。

　　2、整合资金、多元化投入

　　近几年，对于邹平县的农村饮水解困工程，上级给予了一定的资金扶持，要全面彻底的解决饮水困难问题尚需大量资金，为此，邹平县采取\"上级争取一块、财政拨付一块、受益镇村筹集一块\"的方式，整合资金、保证工程投入。县财政的专项资金采取\"先干后补、以奖代补\"的方式，按照方案确定的任务保质按期完成的，按年内实际工作量的20—40%给予补助。对镇办工作积极主动，投资力度大，超额完成任务的予以奖励。同时，工程投资机制不断创新，建立政府与市场相结合的多元化、多渠道投资机制，调动各方面投资的积极性，吸引企业和个人进入供水市场，积极引导社会资金和群众自筹资金，发展民营饮水工程，确保新农村建设饮水工程资金的投入。

　　3、严格质量、注重效益

　　按照\"百年大计，质量第一\"的原则，工程坚持高标准、高质量，严格推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。规范施工队伍和设备材料，所用工程设备、材料必须是正规生产厂家，具有生产许可证，产品合格证，产品执行标准和注册商标，施工队伍要具备相应的资质证书。坚决杜绝\"三无\"产品进驻工地和不合格队伍参加施工。施工严格基建程序，聘请监理公司会同建设指挥部、乡镇主管部门进行全过程监督指导。

　　4、改善工作思路，创新管理机制

　　为充分发挥饮水工程效益，邹平县积极探索新型管理体制和运行机制，坚持走\"规模化发展，标准化建设，市场化运作，企业化经营，专业化管理\"的路子，坚持高起点规划、高标准施工、高质量建设、高效能管理。为加强和规范农村饮水工程的运行管理，确保饮水安全，形成自我维持、自我积累、自我发展的良性运行机制，确保工程长期发挥效益。邹平县按照\"管理从建设开始，改制从产权入手\"的原则，同步探索和制定供水工程运行管理办法，并通过积极推行有偿饮水、以水养水、用水协会等管理经验，建立供水站(点)，配备专管人员，确定合理水价，安全及时供水，使供水工程逐步纳入了制度化管理、规范化管理的轨道，形成新兴水利产业，促进良性循环，保证工程充分发挥社会效益和经济效益。

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