对水利建设工程造价控制与管理(2)

3.施工阶段造价管理

水利工程施工阶段是工程造价的执行和完成阶段，是把设计文件变成具有使用价值的实体过程, 由于工程建设涉及的经济关系和法律关系复杂，还受到自然条件和客观因素的影响, 会使项目实际情况与项目在招标时的情况有所不同。因此，项目施工阶段的造价管理是非常有必要的，它是降低项目建设成本的重要手段。施工阶段主要从以下几个方面进行工程造价管理。

3.1 严格施工组织设计的审定

熟悉设计图纸, 审核施工组织设计, 分析合同价构成因素, 明确工程费用最容易突破的部位和环节, 从而明确投资控制的重点。可是在施工组织设计中施工单位会隐藏一些结算时可以索赔的内容。如果施工组织设计中提出的施工方法与国家强制实施的标准或规范有矛盾或冲突,未详查一旦批准, 会影响工程竣工结算。

3.2 严格工程变更审核

水利工程中引起变更的原因很多, 其中对工程造价影响较大的是设计变更，而工程的变更往往会引起投资的增加。应该尽量把投资控制在预定的范围内,根据变更的性质、金额规定审批权限, 各单位在提出设计变更后应以单位的形式报给工程监理, 工程监理应对变更是否影响建筑的使用、美观和造价进行评估, 建设单位工程管理人员应清楚变更设计必须重点加强工程施工现场管理。另外, 对施工单位及材料供应商不履行约定义务应及时提出反索赔, 使成本得到有效控制，杜绝投资浪费。

3.3 严格现场签证管理

现场签证是工程结算的重要依据, 也是施工单位向建设单位索赔的重要依据。建设单位工程管理人员必须熟悉并掌握施工合同和单位投标书, 做到\"随做随签\", 还应该做到工程签证单上的每一个字、每一个字母的清晰。签证内容必须与实际相符, 不能超过应签证的范围，且有建设单位、监理单位和施工单位三方共同签字后方能生效, 否则,不予认可。

3.4 严格控制工程进度款

根据合同规定施工单位报来的施工进度,首先必须确认其施工质量是否达到合同规定的要求, 不合格的工程项目则不予付款, 对合格的由施工单位报送工程进款审批单, 由监理单位造价人员审核后报建设单位进行审定, 合格的给予支付。另外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律、法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料。

结束语

在水利工程项目中, 建设工程造价的控制与管理是一个贯穿全过程的动态控制，合理的造价和有效的控制是工程建设管理的重要组成部分, 对于水利工程这种比较特殊的建设项目, 要有效的控制工程造价, 就要进行建设项目的造价管理, 同时, 把控制重点转移到投资决策和勘察设计阶段。遵循主动地、动态地控制投资, 技术与经济相结合的原则,降低工程成本,对于更好地适应我国市场经济体制具有重大的意义。

参考文献

[1] 中国水利学会水利工程造价管理专业委员会. 水利工程造价[M].中国计划出版社, 2002.

[2] 黄士芩, 张宝声, 尹贻林主编. 水利工程造价[ M].中国计划出版社, 2002.

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