加强水利经济建设之我见(2)

2、资源稀缺性与\"丰水\"地区优化水资源配置

水资源的稀缺是长期的、全局的、绝对的，水资源的丰沛是短期的、局部的、相对的。个别地区虽然习惯上被称为\"丰水地区\"，但并不意味着其可以利用的水资源是无限的。第一，\"丰水\"是相对的，它只是相对于其它地区\"不缺水\"，也就是说该地区可能是\"相对缺水\"。(\"丰水\"是一个大家广泛使用却没有严格界定的术语，水文学在多年平均径流量的基础上提出了丰水年(期)、平水年(期)和枯水年(期)的概念，现实中，人们约定俗成地把长江流域以南称为\"丰水\"地区，这是相对而言的。笔者认为是否\"丰水\"应视水资源的供需两方面而定，同时这是一个具有动态性质的概念);第二，该地区水资源在时空分布上极可能是不平衡的，例如四川省水资源就具有时空分布不均的特性;第三，水资源形势正在由\"丰水\"向\"缺水\"转化，这不仅包括自然条件的变化，用水需求量的提高，还包括人为污染造成可用水资源量的减少;第四，如果水成为商品，那么该地区对水商品的供给将是有限的。

因此，就\"丰水\"地区而言，虽然在某些情况下无用水之忧，但并不等于水资源不稀缺。既然水资源稀缺，那么就有必要优化配置。这里的优化既包括局部的优化，也包括全局的优化。局部的优化指在\"丰水\"地区内的不同地方和时期之间优化水资源配置。全局的优化则是指在\"丰水\"和缺水地区之间实现水资源优化配置。

3、倡导循环型经济模式，树立\"经济一生态水资源互利型\"价值观\"经济一生态水资源互利型\"价值观是解决水资源危机的经济意识形态措施。发展循环型经济，是21世纪人类社会的两大趋势之一。它要求以人与资源环境和谐的方式利用自然资源和环境容量。3R(指减量化、再使用、再循环)是循环型经济赖以建立的行为原则，只有将3R理念在水资源利用中予以贯彻，才能开创经济一生态水资源双赢局面。

减量化原则：要求用较少的水资源投入达到既定的生产、生活目的，进而从社会经济的源头就注意节约水资源和减少水污染，类似社会中的\"水保产业\"。再使用原则：要求经过一次使用的水再次转入使用，提高利用率，即所谓的\"中水系统\"思想。再循环原则：将不能再利用的废水、污水重新通过自然净化或者人工净化，重新变成可以利用的水资源，比如污水处理回用系统、污水资源化措施等均为该理念下的产物。

四、 结束语

灌溉之利，田之大本，农业丰收源于引水，成于输水。从经济角度分析水环境存在的问题和原因，并以水资源的经济属性为突破口，从而实现水利建设与经济基础的结合，建造出一个个具有公益性的水利工程。

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