童名谦成十八大后首个因玩忽职守被双开高官
鲜见省部级官员“玩忽职守”被“双开”
“‘双开’童名谦是党风廉政问责的一起典型案例。”昨日，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉南都记者，此前，鲜有省部级官员因“玩忽职守”而被“双开”“这也凸显了中央追究党风廉政责任的决心。”
南都记者了解到，中共十八大后，中纪委监察部网站先后公开通报17例中央和地方“双开”官员的案例，童名谦成为首个因“玩忽职守”被双开的高官。
相比之下，官员被“双开”多发的原因是经济问题，17个“双开”案例中有11例皆因“贪污受贿、利用职务便利为他人谋利”。
自2013年12月18日晚中纪委宣布童名谦接受组织调查至昨天公布“双开”处分，仅15天时间，再次刷新中纪委办案速度。
去年中纪委办理7例官员“双开”案
北大法学院教授姜明安注意到，2013年中纪委办案速度明显加快。姜明安介绍，从中纪委办案流程来说，中纪委公布“双开”的处分决定，意味着纪检部门已调查结束;若涉及更多违法，再移交司法部门进一步查处。
梳理中纪委网站公开案例发现，去年中纪委办理7例官员“双开”案件：2013年1月和5月，中国农业银行原副行长杨琨案、广东省委统战部原部长周镇宏案先后结案，办案历时1年;其后，安徽省原副省长倪发科案压缩至近3个月结案;对内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅，广西壮族自治区政协原副主席、区总工会原主席李达球的查办则缩短到两个月左右。
“2013年上半年，中纪委增设两个办案处室，增加了办案力量。”姜明安告诉南都记者，自王岐山执掌中纪委后，提出案件“快办快结”，甚至要求纪检办案人员：如果长时间不能结案就换人。
新华社长沙12月28日电 湖南省人大常委会27日至28日召开全体会议，对在衡阳市十四届人大一次会议期间，以贿赂手段当选的56名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告。衡阳市有关县(市、区)人大常委会28日分别召开会议，决定接受512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。
2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。
根据我国选举法和代表法的有关规定，湖南省十二届人大常委会第六次会议决定，对以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告;对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。衡阳市有关县(市、区)人大常委会会议分别决定，接受512名收受钱物的衡阳市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。另有6名收受钱物的衡阳市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格。
湖南省委近日通报了这起案件的调查处理情况并强调，衡阳破坏选举案涉案人员多，涉案金额大，性质严重，影响恶劣，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，必须依法依纪严肃查处。湖南省有关方面已对涉案的党员和国家工作人员进行党纪政纪立案调查，对涉嫌犯罪的人员移送司法机关审查。在案件进一步调查中，如发现有其他人员涉嫌犯罪的，也将移送司法机关依法处理。
另据了解，湖南省政协副主席童名谦(时任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长)失职渎职，对本案负有直接领导责任，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理，由中央纪委立案调查。
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一、现行宪法四次修正案与时俱进,完善和确认了统一战线的发展历程
随着我国改革开放的深入,社会经济生活日新月异,社会民主政治生活不断丰富和发展,统一战线的内部结构、人员组成等也不断地发生着演变,这一切都需要宪法加以确认和保障。列宁指出:“当法律同现实脱节的时候,宪法是虚假的,它们是一致的时候便不是虚假的。”
全国人大根据现实中已处于成熟的社会经济政治发展状况,审视度势,于1988年、1993年、1999年和2004年不适时宜地分别对现行《宪法》进行了四次修改,形成了31条修正案。每一次修改都直接或间接地反映了统一战线的发展变化,并以根本法的形式对其进行确认。
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