高校基建工程管理探析
摘 要: 高校的基本建设关系到高校的规划发展，是保障高校进行教学和科研的前提。而基建工作又是一个长期的、范围广的、复杂的、技术性高的过程。对高校基建工程管理全过程进行探讨，分析每个环节的工作重点，并提出相应的管理方法。
关键词:高校建设 基建工程 管理
1 前言
近几年来，我国高等教育受到扩大规模和提高质量的影响，教育资源尤其是教学用房、学生食堂、学生公寓和实验用房变得越来越紧张。为了解决这些问题，高校举全力多方位、多渠道筹措资金，大搞基本建设。建设工程管理是一个专业性较强的工作，它需要专业的人员来管理，而目前大多数高校缺乏这方面的管理才人，造成工程管理中出现了很多问题，诸如重开工轻设计，重进度轻质量，以及超投资等问题。而高校作为一个特殊的行业又具有本身的特质，在建筑管理的要求上又与其它行业有所不同。正基于此，本文对高校建设工程管理全过程进行探讨。
2 高校基建管理队伍的建设
高等学校的中心工作是教学和科研。正因如此,高校基建队伍的建设常常被忽视了,存在着一些问题,比如说专业管理人才少、专业知识较差、外行管内行等问题,导致基本建设很难达到科学化管理。高校的基本建设一般由基建管理部门负责,担负着基建项目的组织和实施,负责协调校内各部门、参建单位以及地方政府等多方面的关系,办理报建等各种手续,负责解决项目实施过程中出现的问题。工程项目实施是一个具有长期性、广泛性、复杂性、技术性的复杂过程。面对这些问题,高校必须拥有一支稳定的、技术过硬的工程管理队伍。这支队伍必须遵循基本建设的客观规律和基本建设程序;要树立爱岗敬业精神;要掌握较高的工程技术、经济管理方面的知识;具备较强现场组织和指挥能力;有积极进取、大胆创新的开拓精神;同时还要有多思善谋、把握全局、敢于决策的胆略;兢兢业业、大公无私、任劳任怨的道德情操。从工程前期准备、开工、施工管理到竣工决算,层层把关,严格按基建程序管理,多方控制工程造价,提高投资效益。做好高校基本建设,为高校的全面发展做出保证。
3 工程项目的管理
3.1规划设计
规划设计是基建工作的基石，建设工程必须尊重规划原则，服从规划的要求，有序地组织建设。高校规划设计是基本建设的起点,它综合反映了高校的历史底蕴、人文精神风貌和建设、教育事业发展的新水平。因此，高校的基建工作规划要先行。高校是培养高新人才的摇篮，是高级知识分子和优秀青年学生学习、生活和工作的场所，是人文精神的家园。高校的校园规划应充分考虑这些元素，在规划设计时应强调营造校园的文化氛围，体现和宏扬校园文化特色，通过建筑语言来表现和塑造大学的精神，形成校园的鲜明个性和区域特色。在规划设计时应遵巡以下几个原则：①多功能综合利用原则;②后勤社会化原则;③智能化原则;④可持续发展的原则;⑤人文化原则。
3.2 决策、设计阶段
高校基建项目应充分论证、科学决策，要遵巡规划先行、节约办学、集体决策的原则。高校是教学科研单位,在注重建设美观的同时更应注重功能的合理和实用,无论是工程管理部门、使用部门还是工程设计人员,都必须在工程可行性研究论证和设计阶段下功夫, 尤其是确定建设方案的初步设计，对项目经济性的影响程度可高达95%，因此必须实事求是地、科学、公正地做出论证和评价,使高校的基本建设在经济、实用的前提下发挥建筑魅力,增加学校浓郁的学习和学术气氛。高校应推行限额设计，在批准的投资总额内进行初步设计，在批准的初步设计概算内限额进行施工图设计。基建部门要做好设计前期的准备工作,认真编写设计任务书,加强与设计部门、使用部门的沟通,广泛调查研究,参考借鉴其他院校同类建筑,总结经验、扬长避短。设计方案应提交学校决策机构和使用部门讨论,征求并尊重他们的意见。在具体的设计阶段,要从工程项目的建筑设计、结构设计、节能低碳和工程造价等方面进行管理和控制。在建筑设计过程中,要表现建筑物的简洁朴素、美观大方,建筑平面布置紧凑,空间处理恰当,与邻近建筑物关系协调,装饰标准与建筑物性质等级相适应。在结构设计过程中,要注重结构选型和布置,构造要安全可靠,传力系统要明确简洁。可优先考虑采用新技术、新结构、新材料及质优价廉的地方材料。结构设计还要保证设计的可靠性和稳定性,但设计不能过于保守而随意加大构件的配筋量、基础底面积及楼板的厚度,造成不必要的浪费。要妥善处理基础的加深设计和对造价影响较大的项目设计。在设计中要充分考虑建筑节能，满足节能规范，大胆使用新型的节能材料和产品。
3.3招投标阶段
现在招标市场中的围标，串标等违规行为不占少数。学校工程是民生工程，要实现工程管理目标，就必须坚决杜绝违规行为的发生，选择有实力、诚信度高的设计、施工及监理等单位参与学校的建设。要达到此目的，首先要选择好招标代理和造价咨询机构，编制完美的招标文件和工程量清单，借助建设行政主管部门的信用平台等渠道，充分了解潜在投标人的信息，设定好投标人的资格条件，加强投标人资格的真实性、合法性的审查，尽可能地将信誉不好、履约能力差的潜在投标人排除。这里特别要注意的是，高校在设定合同条款时，千万不要用业主的优势设计一些不平等的霸王条款，如将工程风险全部转移到承包人身上，因为这样容易引起合同纠纷，或导致道德风险等问题，不利于工程的顺利建设。
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