城乡一体化建设中土地管理探讨(2)

3.3保护生态环境是土地开发规划应充分考虑的问题。土地开发规划要与土地利用总体规划、城乡建设规划、水利工程规划、林业规划、小流域治理规划等相互结合到一起。进行生态型土地开发整理，搞好必须的农田基本建设和基础设施建设，适应农业产业化、现代化的发展方向，使其合理的融合于现有农地与社区景观中，组建成和谐的统一整体，达到既增加耕地，又不破坏环境的目的。为此，要在保护生态平衡、环境等方面上在进一步不作出努力。

3.4土地的投资问题上主要是体现多元化的问题，更要体现公益性与有偿性。土地的开发是一项系统的工程，这项投资不仅要靠政府更要扩宽这一渠道进行发展。从各个方面进行凑集资金是很必要的更要建立高效机制的筹集机制。从投资多元化方面来看效益问题就是这一核心问题。然而在各个经济、企业和个人参与土地整理等方方面面，这些原因就跟到底就是土地整理的后续产业很好的效益与回报，因此在这一方面土地的发展与整理方面必须要体现出自愿与有偿的原则。然而面对社会主义经济，土地整体体现出了政府的行为与选择，要根据其行为与选择找到结合点。政府与企业的目的明确，从增地增效等方面进行了考虑，虽然角度不同但是出发点总是相同的都是以土地这一对象，这正是政府企业及个人的目的所在。要建立好的机制必须根据这一情况，政府投资体现公益性，企业、个人投资体现有偿。

3.5对于这些问题的出现必须尽快见了一项土地管理专业的队伍。因为土地的开发与管理是一项含技术量较高的科学，要求从业者必须具有较高的综和素质。然而在当前的队伍中往往都是些新手，素质并不高，然而在这一队伍中必须要保证高素质高质量的人员才行，这是保障这一工作正常进行的必要保障。加强土地的开发建设规划这一队伍通过培养更高素质的人才。通过新技术的应用提高了土地的规划的先进性与科学性。建立些土地开发的必要单位进行协调配合发展，对其从业人员更要要个的选拔认定。还有就是建立一个监督部门、工程施工与管理队伍来保障其科学的发展。

结束语：

上个世纪八十年代后期一直持续到现在，我国先后分别进行了对农村土地利用现状的调查和城镇地籍调查。在这个基础上，各地建立了城镇和农村土地建设管理办法，但是二者又有不同点。二者相互独立，因为土地籍信息的日常变更维护不方便，容易导致土地利用信息不一致，不利于土地调查成果的应用，也满足不了社会发展对地籍信息的要求。城乡一体化土地管理建设是国土资源管理的热点和难点。并且土地管理城乡化存在着许多问题包括占补平衡、忽视资源的不可再生问题、城乡一体化的建设中土地管理中存在素质不高的问题、城乡一体化的建设中土地管理的投资问题比较单一问题等。当然我们也为此做出一定的解决措施包括土地开发管理要适应经济结构调整和切实增加农民的收入、土地开发规划应充分考虑保护生态环境、土地开发投资主体多元化，要体现公益性和有偿性、尽快建立土地管理专业技术队伍的资质准入制度等策略。我们应该对这个问题做出更深入的研究和探讨。

参考文献：

[1]本期要览[J];国土资源通讯;2006年17期

[2]浙江省再定\"铁律\"严格土地管理[J];中国建设动态;1991年06期

[3]我国将上收建设用地审批权限[J];农村经济与科技;1998年06期

[4]张新，刘玉忠;土地管理知识问答[J];农村经济与科技;1998年06期

[5]我国将严格依法加强土地管理[J];农村财务会计;2004年12期

[6]九条措施严格依法加强土地管理[J];农村经营管理;2004年12期

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