浅谈人口与生态环境的关系(2)

（2）实施人口素质提升计划，增强人力资源竞争优势。提高市民文化素质，积极构建终身教育体系，推动义务教育、职业教育、高等教育优质均衡发展。提高市民思想道德素质，结合文明城市创建，大力开展公民基本道德行为规范和社会主义荣辱观教育，营造文明和谐的社会氛围。

（3）转变计划生育工作思路。当前，人口和计划生育工作已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，这就要求人口和计划生育工作必须由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变，工作方式必须由行政制约为主向依法管理和综合施治转变。

（三）建立生态环境安全防范的市场机制

当前我国的生态环境安全问题的根源不是生态环境和物质技术条件的制约，而是对破坏人类生态环境的生产和消费行为的约束机制不健全。为此，我国政府要建立生态环境安全保护和防范市场机制，具体来说，可以从以下三个方面入手：

（1）完善市场运作机制。针对当前人口与生态缓解的发展不协调的问题，政府要建立一套完善的市场运作机制，从而使人们能够自觉的在进行经济决策时，考虑到生态环境对自身的经济损失和效益回报，只有从经济利益的回报率入手，才能真正实现由责任者承担生态环境破坏的损失，让保护和培育生态环境的行为获得相应的回报。

（2）健全城镇管理体制。在管理体制方面，政府要突出综合治理，进一步集中行政处罚权，不定期地开展专项整治工作，加大对重点地段和重点区域市容市貌的综合整治力度。同时，政府要加大宣传力度，逐步引导和规范市民的出行文明、秩序文明和言语文明，逐步形成一种"市民认识到位、部门监督有力、社会自觉共管"的城市管理新局面。

（3）加强生态环境建设。在生态环境方面，政府应该把"生态可持续"和"改善环境"作为发展的前提条件，以"退耕还林、还牧"为中心，积极开展农田基本建设，防治水土流失和荒漠化，最终达到改善农业基本生产条件，提高生态环境对可持续发展的支持能力。

参考文献

[1]刘耀彬.城市化进程中的生态环境响应度模型及其应用[J].干旱区地理，2008(01):76-77

[2]熊鹰，曾光明.城市人居环境与经济协调发展不确定性定量评价--以长沙市为例[J].地理学报，2009(04):19-21

[3]郭志刚.人口、资源、环境与经济发展之间关系的初步理论思考[J].人口与经济，2009(06):39-41

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