如何将节能减排与城市居民生活垃圾收费相结合的思考

摘要：众所周知，近几十年来，全球温室效应现象的不断发生，使得越来越多的政府领导人及许多国家政府的环保机构不得不对全球的节能减排工作以及居民的生活垃圾问题进行相关性的探讨与分析，以期顺利解决温室效应以及居民的生活垃圾处置问题。本文主要对如何将节能减排与城市居民生活垃圾处理收费相结合的问题进行了探讨与分析，并对其以后的工作提供有效的理论依据与数据基础。

关键词：节能减排;城市居民;生活垃圾;收费标准

实际上，对于当今社会的生态系统而言，其发展的可持续性以及其自身的保护问题早已成为国际社会所关注的焦点之一。自从全球开始提出\"节能减排\"开始，众多的学者以及科学工作者就开始将节能减排技术逐渐应用到居民的的日常生活中，以期达到最好的保护生态系统及最大限度的为居民节省经济的作用。因此，各个地方的国家政府都开始逐渐研究如何能够更好的把节能减排与城市居民生活垃圾收费相结合工作，进行了不懈的探索。

一、节能减排与城市居民生活垃圾收费相结合的重要意义

对于我国的节能减排工作而言，其主要目的就是在于更好的为我国的环境保护工作提供有效的防护措施与手段，节能减排工作的正确使用，不仅仅可以最大程度提高我国国民的环境保护意识，还能在一定方面提高我国的社会地位。而对于我国城市生活垃圾收费工作而言，其应用的表面意义，是为了更好的控制我国的垃圾产生，而且还适当的为我国经济支出提供了有效的保障;而在深度层面上，其也是为了能够更好的改善我国国民的不正确的思想理念，提高其自身的环境保护意识。这二者不谋而合的意识观念使得越来越多的领导者与管理者开始逐渐意识到，将节能减排工作顺利正确的应用到城市居民的生活垃圾收费当中去，不仅可以使得二者可以更好的发展，还能在一定的程度上优化市场的商品，为我国的环境保护工作作出其应有的贡献。

二、我国城市居民生活来及收费的现状

对于我国的居民生活垃圾收费工作的现状，其主要工作的开展的时间是从20世纪之初，就对我国的居民开始实施生活垃圾收费，并且只对我国的城区居民征收。国家开始对城区开始施行生活垃圾的收费，并不是国家经济收入的需要，而是想要告诉居民在日常的生活中，一定要最大程度的保护我们的生活环境及生态系统。但是显然现今的居民仍没有认识到这一点，居民反而认为，自己都已经缴纳垃圾处理费用了，因此，就可以更大程度的进行环境破坏，使得我国居民区的环境不仅没有得到适当的改观，还反倒是增加了其自身的负担。再加上，我国各个地方收费的标准还存在一定的不足，使得收缴的费用难以与处理垃圾的费用平衡。例如：我国重庆市在2004年颁布的《重庆市城市垃圾处置费征收管理办法》,其不仅取得了十分良好的经济效果，还较好地提高了重庆市民的环境保护意识。从2004年5月1日开始实施这套相关制度开始，到目前为止，重庆市的40个市以及其它乡镇都已经逐渐在各自的居民区内开展城市居民生活垃圾收费工作。其收费的对象主要包括了事业单位，各级政府，各个民营企业、社会经济团体、大型商场以及城市居民和暂住人口。该政策的顺利开展，不仅为政府节省了一些不必要的垃圾处理额外开支，还使得重庆居民与事业单位以及各个企业都开始注重起来了自身企业的清洁生产。而对于城市居民而言，每户每月8元人民币，不仅不会给其日常的正常生活带来经济负担，还更加促使了城市居民拥有环保意识，让其在日常的生活中，逐渐购买一些没有生活垃圾的产品与流通商品，促进了整个市场的商品的环保性。另外，对于暂住人口每人每月2元的政策，也大大的带给居民一种关怀感觉。但是由于是刚刚起步的一套政策，其在结构上势必会有一定的不完善，这就使得在2004年到2005年收缴率只有33%，而在2006年8月1日起重庆市开始了加大力度，提高收缴率，尤其是重庆市的主城9区对企事业单位、个体经营者采取委托地方税务机关代征城市生活垃圾处置费的征收方式，主城其余区的居民垃圾处置费由供水、供气、物管企业或居委会单位代征, 三峡库区及影响区的居民垃圾处置费并入水价中征收或委托有线电视费征收单位代征，取得了较好的效果。

三、城市居民生活垃圾的收费方法以及其自身产生的作用

对于现今我国的城市居民生活垃圾的收费标准与方式而言，其主要有以下两种最常见的收费方式：一种是用户定额收费;另一种是用户计量收费。这两种简单的收费方法，都是根据居民用户日常或者月均的产生的生活垃圾的现状，然后制定一些相关性标准以及政策。而在这里我们提到的定额用户收费其主要是指根据每一个城区单元的每一户居民为一个小型的收费单位，然后按照国家的收费标准或者每年产生的总垃圾的处理费用平摊的方式方法进行的收费标准;而计量用户的收费标准主要是指，根据每年每个用户的垃圾的总产生量而进行的收费方法，针对不同的用户，采取针对性较强的用户收费标准，多产生，就多缴费的方法，达到征收费用的目的。前者收费标准有失公平性，使得许多居民用户会产生一定的抵触心理。而对于计量用户收费标准而言，其可以更为有效的限制人们的行为方式，做到减少垃圾排放的作用。这计量用户收费方法还可以为环境以及社会经济带去以下几个促进作用：

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