脱贫攻坚战与企业社会实践
中国历史上一直崇尚“大同”、“天下为公”的社会理想，如《礼记·礼运》“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，少有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养……是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同”。如著名社会学家费孝通先生所言“各美其美，美人之美，美美与共，世界大同”。这种文化基因也在一定程度上影响了中国近代的“维新变法”思想和中国民主革命的历史进程，比如康有为的《大同书》和“公政府”思想、孙中山的“天下为公”和“三民主义”思想，以及在中国共产党领导下最终建立社会主义制度的道路选择。
肇始于20世纪80年代的中国改革开放政策，与经济全球化趋势交融在一起，中国企业也从计划体制向市场体制转轨，成为具有独立法人资格的市场主体。特别是中国2000年加入世贸组织以后，中国企业的国际化进程加快，成为推动经济全球化、市场一体化的重要力量。中国建立以公有制为主体的社会主义市场经济体制，企业特别是国企不仅担负着一般意义上的经济责任，且担负着政治责任、党建责任、道德责任、环保责任、社会公益责任等。在中国企业履行社会责任过程中，不仅从企业战略层面制定企业社会责任战略、企业文化战略等，而且从国家战略层面强调企业战略规划与国民经济和社会发展规划的有机统一，构建和实践企业社会责任文化。
2015年11月27日至28日，中央召开扶贫开发工作会议。习近平同志强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。2015年11月29日，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。2018年8月19日，中共中央国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。2019年10月，国务院决定成立国家脱贫攻坚普查领导小组，加强对国家脱贫攻坚普查工作的组织领导和统筹协调。根据2016年3月全国人大通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，“十三五”期间脱贫攻坚的目标是：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。在这种形势下，中国许多企业越来越重视履行企业社会责任，发布企业社会责任报告，或者企业公民报告、可持续发展报告等，并且根据企业业务情况，把“脱贫攻坚”当成一项重大的政治任务、社会任务和企业战略任务。根据调查，中航工业贵州安大航空锻造有限公司的“家国天下、成人达己”军民融合型社会责任案例和开封村镇银行“大爱无边、润物无声”的服务三农型社会责任案例，就具有突出的代表性和典型性。“军民融合”型扶贫案例中航工业贵州安大航空锻造有限公司(以下简称“安大公司”)诞生于20世纪60年代的共和国三线建设时期。
在“好人好马上三线”的时代号召下，安大的创业者们来到“滇之喉、黔之腹”的贵州安顺地区安营扎寨、艰苦创业，其后经过体制转轨、军民融合、科技创新、改制上市等，谱写了一部“自力更生、艰苦奋斗、无私奉献、航空报国”的创业成长史。安大公司秉承“家国天下、立己达人”企业哲学，长期坚持把扶贫济困、脱贫攻坚作为战略任务，投入大量人力、物力、财力开展了捐资助学、结对帮扶、驻村帮扶等工作。从20世纪90年代起，安大公司就开始对安顺市辖内布依族、苗族等少数民族聚居的老、少、边、穷地区开展扶贫工作，其后又开展了“军工支农、党建扶农”的结对帮扶，选派干部、骨干人员驻村帮扶，组织青年志愿者帮扶等多种形式的扶助脱贫活动。党委书记、董事长亲自带队开展扶贫调研，制订扶贫计划，采取教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、抗灾扶贫、生活扶贫、环境治理等针对性举措，为贵州地区的脱贫攻坚任务作出了积极的贡献。安大公司扶贫工作主要经验是：1.企业党委高度重视，把党建工作、社会责任工作和扶贫工作紧密结合。视扶贫工作为一项重大的政治任务和企业战略任务，注重发挥党支部结队帮扶的引领作用和党员的先进模范作用，把企业的发展优势转化为带动区域经济发展重要力量，并且把扶贫工作持续化、常态化。2.从本质上解决扶贫，将“输血”功能与“造血”功能紧密结合起来。一方面开展捐资助学、抗旱救灾、慰问病残孤老、改善基础设施等“输血”类扶贫工作，另一方面也开展支持产业发展、开展就业扶贫等“造血”类扶贫工作，增强贫困村、贫困户脱贫致富的自我发展能力。3.创新扶贫工作的方式方法，协调人力、物力和财力资源，特别是采取结对帮扶、驻村帮扶以及精准扶贫等措施，发挥企业驻村干部的积极性和能动性，与当地村干部和村民加强沟通和协作，全面完成扶贫任务，把企业的社会责任和建设小康社会的目标融为一体。“服务三农”型扶贫案例开封新东方村镇银行是2011年成立的股份制地方金融机构，从创业开始就明确“扎根三农、服务小微企业”的市场定位，秉承“兴一方经济，富一方百姓，创一方诚信，促一方和谐”的企业宗旨，坚持“大爱无边、润物无声”的社会责任理念和“不忘初心、牢记使命、脱贫攻坚、振兴乡村”的党建理念，坚持金融扶贫和普惠金融的战略思想，大力实施“乡村振兴战略”，全力支持现代农业、生态农业发展，促进农民增收、农村增绿、农业增效。
主要做法是：1.大力推进普惠金融网格化、金融精准扶贫、金融服务乡村振兴、普惠金融服务站建设，在短短几年内，建有120个村级普惠金融服务站、5个功能齐全的普惠金融服务站。至2019年末，全行支农贷款余额18亿元，占全行贷款总额的77.5%。2.落实金融扶贫贷款有关政策，将金融扶贫工作与支农支小业务相融合，重点支持贫困村扶贫企业，向企业发放基准利率扶贫贷款，带动建档立卡贫困户就业增收，助推贫困村、贫困户通过产业发展脱贫致富。3.发起成立“普惠金融协会”，吸收偏远乡村村委会、年轻党员或复转军人入会，构建商户联盟，推进普惠金融、金融扶贫和三农建设有机结合，打造农村信用体系，开展普惠金融服务，真正解决了金融服务最后一公里的问题。中国企业更注重“集体主义”价值导向，更为关注国家利益和社会公众利益，这是中国特色社会主义制度所决定的。同时，在经济全球化时代、社会大变革时代以及新技术革命时代，人类社会已构成了一个你中有我、我中有你的“命运共同体”，无论是西方国家的企业社会责任实践还是中国“脱贫攻坚战”中的企业责任实践，都需要更为宏观的国际化视野，在文化碰撞中实现文化融合，这是企业社会责任和企业战略抉择的大趋势。
作者：袁恒常 王巍
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