浅议城镇规划工作中的问题与措施

摘要：随着我国社会的迅速发展，城镇规划工作不仅关系着我国社会主义建设的整体发展，同时还关系着人们的日常生活，因而在我国整体发展中有着极其重要的作用。在城镇规划工作进行的过程中，由于多种因素的影响，以至于城镇规划工作无法顺利的实施。在此，本文针对城镇规划工作中遇到的问题及完善措施，做以下论述。

关键词：城镇规划工作;存在的问题;完善途径

随着城镇化水平的迅速增长，城镇规划工作也在不断的完善。在城镇规划工作进行的过程中，主要以农业人口、流动人口为核心，针对城镇建设中的经济、文化以及整体建筑进行规划，以优化城镇居民的生活环境为重心，增强城镇的吸引力，创新城镇特色。在提高城镇居民生活水平的同时，还能推动我国社会的整体发展。在此，本文从城镇规划工程中遇到的问题以及完善城镇规划工作的主要措施两个方面出发，针对我国城镇规划工作中的相关问题，做以下分析：

一.城镇规划工作中遇到的问题

在我国社会整体发展的过程中，城镇规划工作由于起步晚、宣传不到位以及政府各级领导的认识不足，在规划发展的过程中远远落后于城市的规划发展。在一些城镇规划工作中，一些工作人员专业知识不足，滥竽充数。在影响城镇规划工作顺利进行的同时，还直接影响着社会的发展及经济的进步。而在这些影响因素中，主要包括以下几个方面：

(一)缺乏完善的机构设置

在城镇规划工作中，由于缺乏完善的机构设置，以至于规划工作无法顺利的实施。其主要原因包括以下几个方面：首先，城镇规划部门隶属于建设局的一个部门，在规划的过程中只负责规划土地的具体使用，而不负责整体的监督、执行，执法力度在很大程度上受到制约。其次，城镇不同于城市，城镇规划的范围较小，很多人都相互熟悉，在整体规划的过程中，受人际关系的影响，行政、执法难度较大。

(二)人员配置不全，专业人员缺乏

在城镇规划工作进行的过程中，基于规划工作自身存在的综合性、政策性、地方性以及长期性，在规划的过程中除了结合城镇发展的实际状况外，还需要与群众进行直接的交流与沟通。而这些，都需要专业的人员进行来执行。受经济发展的制约，城镇规划部门的工作人员多数为非专业人员，个人素质不高。甚至一些城镇在规划工作中出现外行人\"管事\"，在影响城镇规划工作的同时，还对城镇的发展造成直接影响。

(三)政策、法规配套建设及其宣传力度不够

城镇规划工作能否顺利的实施，关键在于城镇居民能否对其认可。在城镇规划工作实施的过程中，多数城镇按照上级部门的规定进行执行，而城镇地区不同于城市，城镇地区的地方性在很大程度上决定了规划工作的执行度。与此同时，在城镇规划工作执行的过程中，由于缺乏必要的规划宣传，以至于在执行的过程中，很多条款得不到居民的认可，在操作的过程中也就无法深入人心，由此导致规划工作无法顺利的进行。

(四)基础资料更新缓慢

城镇规划工作在进行的过程中，除了结合城镇的实际发展状况外，还要结合城镇发展的各个环节，只有这样才能从根本上保障城镇规划工作的科学性与正确性。在各个环节调查的过程中，需要长时间的调查与分析，还需要相应的资金投入。城镇规划部门在这一方面由于缺乏必要的资金投入及信息收集，因而在更新的过程中无法按照社会发展的具体形势进行规划，在影响城镇规划的整体效果时，还直接影响着城镇的整体发展。

二.完善城镇规划工作的主要措施

完善城镇规划工作，不仅能提高城镇的整体发展状况，同时还能提高城镇居民的实际生活水平。在我国社会主义建设中有着极其重要的作用。在其完善的过程中，主要包括以下几个方面：

(一)重视和理解规划工作

在当前城镇规划工作进行的过程中，面对社会经济的迅速发展以及城镇规划工作的价值意义，上级部门在指导城镇规划工作的过程中，应由上至下的转变观念，在原有的基础上深入城镇调查，在规范城镇规划工作的同时，树立正确的工作理念。此外，城镇规划的根本目的在于促进城镇的整体发展，提高城镇居民的生活水平。因而在对城镇进行规划的过程中，必须要结合人们的生活状况，使城镇居民能够深入了解城镇规划的重要性，在日常生活中能够理解与支持城镇规划。

(二)改革规划工作体制，实施\"阳光规划\"

以往规划的编制、审批以及决策基本是圈内人的选择，更多的公众、社团、组织或者小的集团的意识并没有被城市规划所采纳，也就无法形成自觉执行规划、实施规划的社会环境。城市规划本身就应是反映城市公众利益的规划，公众参与城市规划是应当而且必须认真实施的，并且公众参与规划工作的本身就是一个宣传规划的过程、统一思想的过程。

(三)推进改革创新

在城镇规划工作进行的过程中，除了经济上的需要外，还离不开政府的支持与认可以及国家法律法规的保护。在这些客观条件中，其核心在于城镇居民自身的条件认识。随着国家\"以人为本\"、\"坚持科学发展观\"、\"推进改革创新\"和\"全面建设小康社会\"宏观形势的变化，已经从根本上改变了城市规划执业者与规划服务对象的相互对立的处境。在新的社会环境下，城镇规划人员在规划工作中，除了结合城镇具体的发展状况外，还要在原有的基础上深入社会实践，在了解居民生活所需的同时，还要结合着城镇的未来发展。只有这样才能从根本上推动城镇规划发展，才能提高居民的生活水平，推动社会的整体发展。

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