如何加强对农网升级改造工程的管理与控制(2)

3.5规范工程物资管理

为规范工程物资管理，确保工程物资的安全、完整及合理使用， 对工程物资各管理环节可能存在的缺陷和漏洞进行必要防范和有效控制， 为降低物资管理风险、提高财务信息真实性和准确性提供保障。如按规定设置或指定负责工程物资管理部门，建立健全物资采购计划，办理工程物资入库手续及登记器材明细账.按月对库存物资进行清查盘点等。财务部门依据物资部门按月提供的物资采购、入库、保管、出库、结存、退回等单据核算工程项目支出，定期组织物资清查盘点，并对清查结果进行核算，确保账实相符。同时，财务部门通过会计核算，监督物资是否按照设计合理领用，监督施工单位物资损耗是否在设计规定的损耗范围内，防止发生物资损失浪费。

3.6加强工程验收及决算管理

为规范农网升级改造工程项目竣工决算的编制，县供电企业应认真落实各部门职责， 确保工程项目验收、竣工决算的及时性、规范性。工程项目竣工验收就是南业主单位、承包人和项目验收委员会，以批准项目的设计任务书和设计文件，及国家(或部门)颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据， 按照一定的程序和手续.在项目建成并试运行合格后，对工程项目的总体进行检验和认证的活动。因此，为保证竣工验收的有效进行，必须明确竣工验收的标准，加强竣工 验收工作的组织领导和规范竣工验收程序。竣工决算是工程项目完工并经有关部门验收后，南业主单位编制的综合反映该工程项目从筹建到竣工投产全过程中资金的实际运用情况、建设成果及全部建设费用的总结性经济文件。业主单位按照国家有关规定及时编制竣工决算，如实反映工程项目的实际造价和投资效果。因此，为保证竣工决算的准确、及时、有效，应当建立竣工决算审计制度.及时组织竣工决算审计;应当组织有关部门及人员对竣工决算进行审核. 重点审查决算依据是否完备、相关文件资料是否齐全、竣工;清理是否完成、决算编制是否正确等。

3.7 明确提出农网升级改造工程立足\"三个升级\"

\"三个升级\"就是要实现\"管理升级、标准升级、效益升级\"的目标.积极通过农网升级改造工程的实施来满足不断增长的农村用电需求， 保证农网升级改造工程发挥出最大效益。

\"管理升级\"就是升级管理思想、丰富管理模式、提高管理水平.强调用更科学、更完善的管理措施来加强对农网升级改造工程的管理，在以往各项工程管理办法的基础上.补充增加若干细化管理办法 \"管理升级\"包括的主要措施有增设农网工程常态管理办公室、建立市供电公司月度工程例会制度和县供电公司周例会制度、实施项目经理制、实施项目质量评级制等。

\"标准升级\"就是升级建设标准、统一建设思路、提高设备和电网的坚强等级，强调提高工程的建设标准.建设更坚强、更完善的农村电网，既能满足今后10-20年的负荷增长需要， 又能抵抗以往电网遭遇的各类自然灾害袭击。\"标准升级\"主要是在湖南省电力公司出台的技术规定的基础上， 增加若干条强制性的技术标准，包括变电容量规定、导线线径规定、杆塔选型规定等内容。

\"效益升级\"就是升级建设效益、体现建设成果、增强建设工作的\"原动力\"，强调提高工程的实施效益.用改前改后的效益对比来衡量项目选择的科学性、实施方案的可行性、建设标准的超前性和实施工艺的规范性。\"效益升级\"主要是通过考核工程实施后的\"两率\"指标、线损指标和安全指标完成情况，来反映出工程项目实施的综合效益。

四、结语

坚决贯彻国家扩大内需工程管理新要求，切实落实公司\"五个确保\"、\"五个严禁\"管理制度，建立\"一把手责任制\"，严明工作纪律。加强工程招投标管理，严格控制计划外采购。严格按合同约定支付设备材料款，提升供电企业社会信誉度，维护好自身形象。

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