国际公关公共支出的用处(3)

　　公共支出的第五项是公共工程。无法准确估计公众从公共工程中所得的利益，其费用却可以估计。主要有三方面花费：土地、建造和维护。某些工程可省略若干项，如桥梁建设一般不需要土地费。公共工程开支方面有一个社会问题，财政拨付的款项在层层下拨过程中必然有损耗。这种损耗如何产生;各种公共工程中的损耗占财政最初拨款的多大比例;如何使损耗降到最小。这些问题须进行实证研究，这里不能全面分析。

　　“政府不应当为花钱而花钱。”公共消费或公共开支包括民政与司法费用、海陆军费用，还涉及公共教育、公共慈善、公共工程等领域。这些都是写进现代教科书的常识，上面从经济社会学的层面加以分析，根本上要表明：现实生活中的经济问题往往不是单纯的经济问题，如果要妥善处理，必须跳出狭隘的经济学的视野。

　　参考文献：

　　[1] [意]莫斯卡.统治阶级[M].贾鹤鹏，译.南京:译林出版社,2002.

　　[2] [英]穆勒.政治经济学原理:上册[M].赵荣潜，等，译.北京:商务印书馆,1997.

　　[3] [英]配第.赋税论[G]\\陈冬也，译.配第经济著作选集.北京:商务印书馆,1997.

　　[4] [法]萨伊.政治经济学概论[M].陈福生,陈振骅，译.北京:商务印书馆,1964.

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