探讨怎样提高地区调度运行安全管理水平

摘要：笔者总结近年来在调度安全运行方面的实践经验，分析影响调度操作安全的多种因素，提出提高调度运行操作安全管理水平的几点看法。

关键词：地区调度 安全管理运行

在电网运行管理中，各级电网调度承担着保障管辖范围内电网安全、可靠、经济运行的重任，随着电网的不断扩大，设备数量越来越多，网络结构越来越复杂。由于设备周期性检修、老旧设备改造以及新建电网项目等，使得设备停电检修的工作量成倍增加，需要频繁地通过倒闸操作，改变系统的运行方式。一旦发生误调度、误操作事故，将给国家、企业和个人带来巨大的损失。为了防止误调度、误操作事故的发生，各级调度部门制订了严格的制度规程、操作票管理制度和防止误调度、误操作事故的规程、规定。即使如此，每年仍然会发生多次误调度、误操作事故。因此，加强调度值班人员安全教育，严格执行各类安全规章制度，加大各级调度人员的反违章力度显得尤为重要。

1调度运行操作危险点分析

所谓危险点，就是指引发人为失误事故的潜伏点，结合现场调度的实际经验，笔者认为调度运行操作危险点主要有以下几点：

1) 调度操作指令票编制错误、三审流程未严格落实;

2) 受理工作票各环节出现原则性错误;

3) 执行调度操作指令票时误调度、误下令或出现跳项、漏项执行的情况;

4) 电网事故时不按规程规定处理事故、出现原则性错误;

5) 电网设备临时检修时有关安全措施考虑不周;

6) 对电网及设备运行信息的监视处理不到位，出现漏信号、处理错误等现象;

7) 远方遥控操作时误控设备或对受控设备状态的误判;

而导致出现上述危险点，并容易演变为误操作事故的原因主要有以下几种：

1) 调度员安全责任心不强，使用调度术语不规范，凭经验主观臆断;

2) 调度员业务素质和心理素质差，对系统运行状况不清楚，在操作中特别是在事故处理中，执行工作程序和流程不规范;

3) 基础安全管理工作存在漏洞，安全活动开展不正常或者流于形式;

4) 调度员安全意识淡薄，规程制度执行不严，对于电网系统的资料管理不到位，缺少或没有调度现场规程，使得调度员在调度运行操作过程中没有依据;

5) 调度员不严格遵守调度规程，交接班不清晰;

6) 工作联系或业务传递手续不全或不完善;

7) 未严格执行调度操作规程管理制度;

8) 没有加强电网运行监控，调度、变电各部门之间管辖界面不清晰;

9) 电网检修计划性不强;

2提高调度运行操作安全管理水平的若干措施

根据上述调度运行操作过程中存在危险点的分析，笔者总结多年来在调度安全运行方面的实践经验，提出提高调度运行操作安全管理水平的若干措施：

2.1优化调度管理模式

为适应大电网发展的需要，提高调度集约化、专业化程度，近年来，我局地调在传统调度业务的基础上，努力推进调度扁平化组织机构和专业化业务管理，致力于推动\"电网调度监控中心+巡维中心\"的\"调控一体化\"管理模式：一是理顺调度、监控和变电巡维之间的管理界面，明确各自的工作职责，三者各司其责又紧密配合;二是监控业务在原有对无人值班变电站的监视、调压和转令等业务，以及试点监控遥控操作GIS站开关、刀闸的基础上，不断探索实施监控远方单人操作模式，增加了对GIS变电站包括接地刀闸等设备在内的远方单人遥控，使调度、监控、巡维之间的联系更密切、管理更精细。这样，业务上下衔接，工作左右协同，可以更好地应对各种复杂的电网运行环境，减少误操作发生的机率。

2.2落实防误调度组织措施

1)自行编制业务手册，规范行为标准

我局地调组织编写了调度业务实用手册，并且根据业务的变化形式滚动更新，不断吸纳经典内容。手册分为日常事务、运行操作、事故及异常处理三个部分，内容涵盖调度业务的主要方面，是对我局地调调度运行工作经验的全面总结和提炼，可供在岗地调调度员和地调其他专业人员日常工作参考使用。同时该手册作为地调实习调度员的内部培训教材之一，可提高调度值班人员教育培训的针对性和有效性。

2)持续实施调度运行人员\"十项\"规定动作督查活动

针对培训教材规范的行为标准，实施\"十项\"规定动作督查活动，通过监督检查、总结教育、分析考核等手段促使人的不安全行为得到有效控制，促使员工间的相互监督与上下监督联动，从而提高人的行为安全预控能力。

3)加强调度录音电话管理

为规范和监督调度运行人员发布调度指令和日常交接班行为，我们规定调度各值运行人员每月应完成若干次调度录音的检查工作，对班组内各调度员处理调度业务的过程及交接班过程录音进行抽查监听，并按要求对监听的情况做好记录，定期总结分析，对不规范行为及个人进行监督、促其改进，以此提高日常运行操作的安全性。

4)加强线路接地线管理

为进一步从源头上遏制带接地线送电的恶性误操作事件的发生，我局调度加强了工作票许可和终结时对接地线的管理，在工作票和调度线路停送电登记表中增加相应内容，在工作许可时，许可人必须与工作负责人核对工作带出接地线的数量，终结时，核对带回的接地线是否与带出的一致，以及与工作负责人核对线路上所装设的接地线及所合上的接地刀闸是否已全部解除，通过增加此项内容，有效杜绝带地线送电误操作事件的发生。

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