刍议预算管理在企业中的应用

摘要：企业实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，预算管理的核心在于对企业未来的行为事先安排和计划，对企业内部各种资源进行分配、考核、控制，使企业按照既定目标运行，从而有效实现企业发展战略。在企业管理方式的选择中，预算管理以其在企业经营中的独特功能和作用，越来越引起人们的高度重视。

关键词：建筑企业; 预算管理;预算体系

一、预算管理的内涵与特征

企业预算是在科学的生产经营预测与决策的基础上，用价值和实物等多种形态反映企业未来一定时期内的生产经营及财务成果的一系列计划及规划。预算管理则是利用预算这一管理手段,对企业内部未来的生产经营活动所进行的规划、控制、反映和考评等一系列活动。预算管理是在市场背景下企业内部的创新管理 ,是计划与市场两种机制在企业层面上结合的体系。首先，预算不等于预测。预测是对未来不可知因素，变量及结果的不确定性的主观判断，而预算则是根据预测结果，提出的对策性方案，是对预测的一种反映和规划。其次，预算不等于财务计划。从内容上看，预算是企业全方位的计划，贯穿于企业生产经营活动始终，财务计划只是企业预算的一部分;从预算形式看，预算可以是货币式的，也可以是实物式的，而财务计划是以价值形态所表现的计划,不含非货币形式;从预算组织及执行过程控制看，预算是由企业各不同部门共同组织执行的，它是一个综合性的管理系统，具有较强的内部协调功能，而且执行过程、反馈与考评过程等都是基于不同组织和体制下进行的，而财务计划则主要是由企业财务部门组织编制并执行控制的，财务部门在其中起决定性作用。预算是企业预算而不是财务预算，预算管理及其预算组织是一个庞大的系统工程。第三，预算管理是一种管理机制。预算管理一方面与市场经济体制相对接，另一方面与企业内部管理，内部组织及其运行机制相对接。

二、预算管理的优点：

第一，制定计划，明确目标。预算有助于管理者通过计划具体的行为来实现企业的经营目标;第二，促进合作与交流。总预算能协调企业的生产经营活动，使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系，预算是一个有效的沟通手段，能触及到企业的各个角落;第三，有助于业绩评价。通过预算管理各项目标的预测，组织实施，能促进企业各项目标的实现，保证企业各项目标的不断提高和优化，是体现企业业绩的一种好的管理模式;第四激励员工。预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来，促进发展，有助于增强预见性，避免盲目行为，激励员工实现企业目标。正是由于预算管理具备以上这些优势，许多大企业中得以广泛应用，并取得了较好的效果。

三、建筑企业的预算管理

预算管理的重要作用已经引起了人们的逐步认同，建筑企业在现行的管理体制下，是成本责任中心，应该根据现行管理体制的要求，推行全面预算管理模式，从而切实控制和降低成本，最终提高企业的效益。

(一)树立全面预算管理理念

加强预算管理是企业发展的内在要求，在整个预算体系中,财务预算是纲,其预算目标要求体现出作为企业本质所要求的利润最大化。一方面,财务预算主导着其他预算，资金观念和效益观念是编制财务预算的根本观念,其他各项子预算实施的效果又要通过财务预算来反映;另一方面，其他预算又是财务预算的基础，财务预算若脱离其他预算，则成为无源之水，无本之木。因此，各项预算要前后关联，互相支撑。

(二)明确预算编制方法

某公司预算编制方法多采用单一的\"水平法 \"或\"增量预算法\"，这种方法承认了历史水平的合理性，甚至将一次性投入纳入以后年度的预算基数中，但因其依据不够科学合理，不能真正调动各单位和职工的主动性、积极性。因此，笔者认为有必要在以经济产量为依据编制产量预算的基础上，对有关的各项业务采用\"零基预算法\"同\"水平法 \"相结合的方法。即在编制预算时，首先采用\" 零基预算法\",对所有预算支出均以\" 零\"为基数，将一切业务的发生看作第一次,从实际需要与可能出发,逐项审议各种费用开支的必要性 合理性以及开支数额的大小，并进行效益分析,从而确定预算数额,以此预算作为基数，采用\"水平法 \"测算，达到一定周期或各项指标变动较大,再按 \"零基预算法\" 重新核定。\"零基预算法\" 可以合理有效的进行资源分配,将有限的资金用在刀刃上，同时可以充分发挥各级人员的积极性和创造性，促进各预算部门精打细算,量力而行,合理使用资金,提高资金的利用效果。但此方法的弊端是工作量大，消耗的人力及时间多。相比较而言, \" 水平法\"预算的优点是省时，在一定时间范围内较合理。因此,将 \"零基预算法\"同\" 水平法\"结合使用是比较科学的预算编制方法。

(三)确定预算编制程序

预算应采取上下结合的双向交互式管理程序，即由下到上—— 由上到下——上下结合的管理程序。

1.由基层班组进行工作量测算，结合本单位、本系统生产经营指标及其消耗定额、价格等因素,确定基层班组预算方案，基层班组上一级部门根据基层班组预算加上本部门的相关费用，形成本级预算方案,逐级汇总,形成本责任中心的预算方案。

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