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广电融媒体在突发舆情的应急管理

发布时间:2019-06-03   |  所属分类:广播电视:论文发表  |  浏览:  |  加入收藏

  这篇论文主要介绍的是广电融媒体在突发舆情的应急管理的内容,本文作者就是通过对广电融媒体的相关内容做出详细的阐述与介绍,特推荐这篇优秀的文章供相关人士参考。

广电融媒体在突发舆情的应急管理

  关键词:数字经济;突发舆情;融媒体;应急管理;浙江广电

  数字经济从2016年的G20峰会到2017年的政府工作报告,再到十九大报告,被党和国家领导人多次提及,已经上升为国家战略。数字经济技术的快速发展,正迈向体系重构、动力变革与范式迁移的新阶段,①必然会影响到我们生活的方方面面。在社会转型期,突发舆情时常发生,为了维持社会稳定,需要贯彻总体国家安全观,平衡好稳增长和防风险的关系,做好突发舆情事件的应急管理,把握好节奏和力度。随着媒介化社会的到来②,省级广电融媒体在应急管理过程中起到了越来越重要的作用,要持续巩固壮大主流媒体舆论传播力,加大舆论引导力。浙江广电集团在推动融媒体过程中,对数字经济时代突发舆情的应急管理做了积极的探索。

  一、数字经济技术与突发舆情应急管理的结合产生了新的应急管理需求

  (一)构建“情景—应对”型应急管理新范式

  随着传播技术的发展,我国的突发舆情应急管理需求也在不断的升级和优化,从早期的“撞击—反应”类型到“预测—反应”类型的盛行,每次的升级都是符合时下的应急管理需求,有助于更好地解决突发舆情事件。但是随着社会转型,突发舆情尤其是非常规突发舆情,缺乏前兆性,其产生与演化的机理越来越复杂,如温州滴滴顺风车杀人案突发舆情事件,传统的“预测—反应”会出现“失灵”的可能性。从实际状况看,由于传播技术、传播环境的差异,其应急预案有差异,如地震发生在人口密度大的城市与人口稀少的山区,应急预案是截然不同的,突发舆情应急管理的“情景”性更加突出。“情景—应对”型应急管理范式需要全方位获取丰富的突发事件舆情数据,判断可能出现的各种情景,实时推送给决策者进行有效部署。浙江广电在融媒体建设中,不断完善集团的“全台网”“云平台”以及“大数据中心”等基础设施建设,可从数据以及技术上满足目前“情景—应对”应急管理需求。

  (二)政府应急管理职能转型

  现阶段的突发舆情表现出频次多、领域广、破坏性大等特性,这促使政府对突发事件要进行快速科学的应急管理,既要警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招,维持社会经济发展的稳定。为此,国家成立了应急管理部,提高突发舆情的应急管理能力,做好公共安全服务。数字经济时代,通过大数据与人工智能技术,同时通过和各级广电融媒体的合作,大大增强了应急管理部门对突发舆情的监管能力。中华人民共和国应急管理部成立后,结合数字经济技术,将有助于优化突发舆情处理。面对现在突发事件关联性、跨区域的特性,需要通过数字经济技术,实现信息共享。国家应急管理部和新华网、CCTV、新浪网等众多媒体合作,在突发事件发生后,提供突发舆情应急管理的最新信息,通过各类媒体快速传播权威声音,避免突发舆情中谣言横生。另一方面,国家应急管理部整合了原中国地震局、国家煤矿安全监察局,一旦突发事件发生,可以快速行动起来,运用数字经济技术,保障应急管理在突发舆情的各阶段实现决策的统一性、科学性、高效性,避免造成突发舆情中的信息混乱。

  (三)融媒体协同社会应急管理

  突发舆情的应急管理处理得当,是社会治理成功的重要表现。国家对社会治理高度重视,“治理能力现代化”在十九大报告中5次提及,并且要向“智能化与专业化”方向发展,这些都离不开和先进技术的结合。以数字经济技术为代表的新技术,必然促使社会治理进入一个新阶段,建立起社会参与的协同机制,打造共治的社会治理新模式。③以浙江广电集团为代表的省级广电融媒体,通过“深融合、强交互、重体验”方式④,为媒体协同政府进行突发舆情应急管理提供了条件,完善了风险防控协同机制、风险防控责任机制,有助于社会治理能力的现代化。融媒体协同社会应急管理表现为融媒体在突发舆情演化中起到中介的作用。可对突发舆情进行预警和善后修复,因为融媒体可反馈突发舆情指标信息,以提前做好应急管理准备;在突发舆情发生后,协同政府或突发舆情相关方及时发布真实信息,减少由突发舆情事件谣言引起的社会不安定因素。浙江卫视的《今日聚焦》节目对突发舆情事件进行媒体议程的设置,如丽水里东村“11·13”山体滑坡事件信息报道,就协同政府部门进行了应急管理。

  二、省级广电融媒体在突发舆情应急管理中传播策略研究

  突发舆情事件影响力大,社会关注度高,受众对其信息要求也越来越高,原来单一的突发舆情事件报道已无法满足需求。数字经济技术促使省级广电融媒体在突发舆情应急管理中要转变传播策略,发挥更大的价值。

  (一)对突发舆情全程进行报道并参与应急管理过程

  浙江广电融媒体充分使用网络新媒体、广播、电视等形式,并通过省市县跨区合作的方式,对突发舆情进行快速全面报道。在2017年宁波江北区“11·26”爆炸事故案中,通过综合使用融媒体,进行了持续不断的实时和深度报道,具体策略如下:全程跟踪突发舆情事件进程。突发事件通常会表现出一定的阶段性,如爆发期、缓解期、善后期,媒体要持续追踪事件发展最新动态,根据不同阶段,报道侧重点也要呈现差异性。如新蓝网和广电集团的微博和微信平台在爆炸事故后的舆情爆发期,不断更新最新的人员伤亡情况、道路交通情况等信息;在爆炸事故突发舆情缓解期,报道更多的是关于爆炸后居民的心理安抚、调查情况通报以及恢复情况;在善后期,以浙江卫视为传播主体,以设置专题的方式,除了进一步跟踪爆炸事故之后恢复信息外,还对事故突发舆情的预警系统和应急管理办法提出反思与建议。参与突发舆情应急管理过程。省级广电融媒体的参与性主要表现在两个方面,一是让公众参与突发舆情事件信息生产,随着数字经济技术的发展,智能媒体为受众的自媒体传播进行赋权。浙江广电融媒体在报道中,核实和使用受众上传到网上关于爆炸事故的相关文字、图片和视频,扩大了媒体信源范围。二是省级广电融媒体参与突发舆情应急管理解决过程。从突发舆情事件的传播者到突发舆情事件解决者转变,可以根据收集到的受众态度,对舆情进行分析判断,从而提高应急管理效果。浙江广电融媒体综合了浙江卫视、浙江广播电台、新蓝网以及“中国蓝”新闻客户端、微博与微信,发挥“蓝媒号”这个全省融媒体联盟在宁波爆炸事故中的价值,收集民众关心的信息并及时做出回应。

  (二)基于议题多元竞合的突发舆情正向引导

  随着数字信息技术快速发展,信息传播的载体更加多元化,从智能手机到穿戴设备,一旦突发舆情事件发生,其负面效应传播速度快,传播范围广。省级广电融媒体要积极对舆情进行引导。与此同时,因为传播渠道多元化,意见领袖和公众都会通过各种传播载体参与讨论、表达观点,突发舆情事件会出现议题多元竞合现象。省级广电融媒体要发挥议题设置的主导作用。在“重庆万州公交车坠江”事件中,浙江广电融媒体的议题报道在舆情引导中发挥了积极作用,提高应急管理的效果。该事件发生当天(10月28日),浙江广电融媒体便开始大规模报道,发布信息13条,快速及时的向公众发布有关此次事件的最新信息,同时与@平安重庆、@央视新闻等官方自媒体平台进行互动,及时分享相关信息。并通过评论性文章,正向引导突发舆情理性化。该事件发生后,相关信息量暴增,其中不乏一些流言或谣言,干扰受众对事件的认知和判断,浙江广电融媒体在报道事实的基础上,从理性和反思的角度引导舆情走向。连续发布了《谣言可畏!请关注重庆公交车坠江事故真相》《重庆公交车坠江围攻“女司机”跑偏了》《重庆公交车坠江事件的五个谣言》《比水更深“公交车坠江事故”三恸》等一系列信息,引起公众的关注和反思。浙江广电融媒体在重庆万州公交坠江事件中的批判和反思,从“净化理论假说”角度来看,不仅可以满足公众对信息的需求,还可以让受众宣泄内心的不满情绪,从而弱化受众的冲动和愤恨,这些都有利于引导突发舆情走向理性化。

  (三)从人文关怀角度优化突发舆情信息传播内容与形式

  省级广电融媒体在进行突发舆情正向引导时,为了提高效果,要从受众角度出发,配合应急管理部门,注重舆情信息传播的内容和形式,注重和意见领袖以及个人互动,形成人文关怀的“社会合意”,维持社会稳定。提供公共服务信息维护公众利益。受众的利益是媒体在信息报道中要考虑的重要内容,媒体在报道事实的基础上,还要报道突发事件发生后,受众该如何处理和应对。浙江广电融媒体近几年针对台风等突发事件,实时发布台风动态,让当地居民有秩序地疏散,提示在台风期间需要注意的问题,还设有寻人启事以及谣言举报通道,这些公共服务内容大大提高了突发舆情应急管理的有序进行。在报道重庆万州公交车坠江的突发事件中,浙江广电融媒体通过新蓝网发布或转发以及通过浙江广播、浙江卫视等播报了《钱塘小司机:重庆万州公交车坠江杭州热心教练有话说》《加装护栏、设立委屈奖多地公交出招防“车闹”》《要不要增设“妨害安全驾驶罪”》《司法大数据对公交安全有何警示》等系列信息,从受众、司法、公交车管理等角度提出应急管理对策。注重突发舆情事件报道信息的可视化。在突发舆情发生后,信息发布需根据受众的阅读习惯,特别是在读图以及短视频兴起的时代,提高图片或视频信息的比重,使报道的信息更加直观生动。浙江广电融媒体秉持着“无技术不广电”的理念,在新技术的使用上一直走在前列,不断运用AR、VR等“黑科技”。在重庆万江公交车事件中,结合数字经济技术,在融媒体演播室播出了《重庆公交车坠江位置初步确定!》《重庆一公交车坠江,动画还原事故过程》等,这些新闻中采用了事件发生时间轴、模拟地图以及3D等技术,对此次事件进行了可视化呈现,报道的形式更加人性化。

  三、数字经济时代省级广电融媒体在突发舆情应急管理中保障措施

  突发舆情应急管理是一项复杂的过程,省级广电融媒体通过与应急管理部门的融合,以及针对负向舆情和舆情逆转现象采取的对策,不断完善省级广电融媒体在应急管理过程中的保障措施,确保突发舆情的应急管理有效进行。

  (一)深化省级广电融媒体与应急管理部门在突发舆情处理过程中的融合

  突发舆情的应急管理,需要及时掌握相关数据与发展动态,以便及时作出研判并制定相关的决策。随着人工智能、传感器、大数据、物联网等技术的广泛使用,可以实现产业数字化和数字产业化,打破了以往的数据孤岛现象,从而进行数据共享,为应急管理的跨部门、跨行业合作提供了可能性。省级广电融媒体可以通过自身的新闻源触角收集关于突发舆情的相关信息,感知突发舆情的动向,和应急管理部门进行数据分享。浙江广电融媒体打造的“蓝媒号”是包含了省市县三级体系的垂直融媒体平台,已有47家市县(区)入驻平台(截止2018年10月17日)⑤,这拓宽了应急管理部门的信息收集范围,便于决策的效率性和精准性。省级广电融媒体与应急管理等部门之间深度融合,包含了数据的共享,但是数据在使用过程中,需要注意对个人隐私的保护。大数据的广泛使用,省级广电融媒体与应急管理部门掌握的数据越来越多,如果这些信息没有受到有效保护,信息主体的隐私问题将受到威胁,隐私泄露会造成受众对省级广电融媒体以及应急管理部门信任度的丧失。所以深度合作不仅是数据共享,还要一起合作,做好用户数据隐私的保护。

  (二)省级广电融媒体要警惕负向舆情与舆情逆转现象

  在融媒体环境下,议题的多元竞合并存,省级广电融媒体要和社交媒体进行互动和信息分享,但是不能跟着社交媒体走,要做好舆情的引导,尽量避免出现负向舆情与舆情逆转现象。在网络信息环境中,一件普通的突发事件可能在网络上发酵成为热点舆情事件,往往还伴随着负向舆情,如果省级广电融媒体报道的方式不当,将会扩大舆情事件的发展态势。如“抢盐事件”等突发事件中从“吃碘可以防辐射”到抢碘盐、抢盐,一些主流媒体对这一事件报道使用了《抢盐风波》《抢盐导致多家超市碘盐断货》等标题,这些信息不利于受众的理性思考和消除紧张情绪,反而会造成恐慌,给一些流言或谣言提供了滋生的温床。浙江广电融媒体近年打造“六位一体”新型媒体集团,加强对舆情数据的监测,注重突发舆情事件信息报道的形式和内容,正确引导舆情走向。在突发舆情发生后,如果出现舆情逆转现象,会降低受众对媒体的信任度,从而影响到融媒体在应急管理过程后期所发布内容的权威性。在重庆万州公交车坠江事件中,一开始媒体报道称是红色轿车女司机逆向行驶导致公交车坠江,网络上出现了对该女司机的各种谩骂和攻击,但是随着公交车黑匣子公布,是一位乘客和司机之间的拉扯导致坠江,舆情出现了大逆转。突发舆情出现逆转现象,究其原因,媒体过度追求时效性降低了媒体的责任意识,同时一些非专业新闻工作者介入报道,导致这些舆情逆转现象不断出现。面对舆情逆转,浙江广电通过融媒体平台及时播出了《反转!重庆公交坠江通报:公交车越过中心实线撞击轿车》《经典评论:重庆公交车坠江围攻“女司机”跑偏了》等,防止谣言进一步滋生。

  四、总结

  数字经济时代,省级广电融媒体在突发舆情应急管理中面临着新的挑战,但是数字经济技术以及融媒体的发展,也给省级广电媒体带来了机遇。面对数字经济技术与突发舆情结合产生新的应急管理需求,省级广电融媒体需要调整好传播策略,发挥主流媒体的舆情引导作用,避免出现负向舆情和舆情逆转现象。同时,省级广电融媒体的突发舆情应急管理不是完成时,而是进行时,要做好全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体,需要不断结合最新的传播技术,提高突发舆情的应急管理能力。

  作者:黄杰 陆钰霜


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