化学化工高级职称评职论文发表范文(2)

　　三、治理中存在的问题

　　一般认为，政府可以有多种方式取缔这种供水方式。例如有人说：\"or膜渗透工艺的直饮水，如果长期饮用对人身体的健康有害，可由市政府从饮用水卫生的角度发文件来禁止这种产品进入城市饮用水市场(涉及卫生部门)\";有人认为：\"这种直饮水机的投放是一种售水行为，由市政府从供水企业准入的角度禁止这种供水行为(涉及到公用事业或城市管理)\"、\"这种直饮水机制水时要产生大量的废水，需要排入城市管网，由市政府从排水许可的角度禁止这种工艺的水处理设备所排废水排入城市管网(这涉及到建设部门)\"等等。

　　如果政府真的要在当地取缔这种供水机，实施过程就会遇到如下问题：1、据了解，因为目的是要取缔这种\"净水柜供水\"，就涉及到行政许可。什么是行政许可?从人权的角度说，一个人可以做什么事情、怎么做这些事情应当是自由，而且这种自由是与生俱来的，不需要其他权力的赋予而获得。所谓行政许可就是对一个人可以做什么事情、怎么做这些事情的限制。有人要为大家提供这种供水，如果政府要取缔这种行为，是必须要有法律依据的。依据行政许可法， \"禁止\"或\"许可\"必须法定的原则，\"净水柜供水\"本身就是个新生事物，在此问题上还无法可依，政府无法发出取缔的文件。2、如果要以浪费水为由处理，国家目前没有此类工艺的相关用水定额标准，无法判定其浪费水程度，从而也无法处罚。而用水定额标准，依据水法，必须由省级主管部门制定，由省政府发布，作为地市级城市也无权制定和发布。这就进入所谓的行政管理盲区。

　　四、应对措施和建议

　　综合以上情况，建议采取如下应对措施：1、以RO膜为核心技术的自动售水机，水的利用率不高，在秦市这样一个缺水城市不推广，不宣传。在用水政策上不但要不给予优惠政策，而且要加以严格限制。一方面，如果目前没有相关定额，建议上级相关部门尽快出台相关的严格标准。另一方面，明确主管机关，加强监督执法。同时画出用水效率红线。对于渝越红线的加重处罚，直至取缔。2、对于现有的售水机建议采取逐步淘汰的方式，令其淡出该市饮用水市场。3、引导有关企业尽快以其它用水率高的方式取代这种工艺来推动健康水的饮用。4、呼吁该市应尽快建设直饮水系统，从根本上解决百姓饮水的顾虑。5、强化节约用水的宣传力度。做到始终把水资源合理开发利用及保护的宣传贯穿于整个城市管理工作之中。利用各种机会对用水户、市民进行广泛宣传，不断增强市民对水环境危机感和重要性的认识，使节约水源的意识深入人心，使人们自觉屏弃浪费水的用水方式。

　　总之，为了保护广大市民的身体健康和珍惜有限的水资源，希望该市有关部门在管理工作中，既要严格依据国家、省、市相关法律法规及有关文件精神办事，做到有法必依、执法必严，使用水管理工作走在法制化、科学化管理轨道上。也要能够在城市各居民小区，严厉查处和取缔利用净水柜严重浪费水资源的现象，并且加强\"不能大量、长期饮用纯净水\"的宣传，以实际行动为建立低碳、环保节约型社会做贡献!

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