浅谈建设工程决策与设计阶段的造价控制(2)

( 7) 没有发挥出设计院在工程造价控制全过程中的作用。设计院具有极大的影响力和不可替代的重要作用，而在实际管理工作中，作为设计院主体工作之一的工程造价管理工作却长期处于从属地位，工作价值及重要程度并未体现出来， 也没有得到足够的重视。

二、 建设工程决策与设计阶段工程造价控制的措施

为了达到有效控制工程造价的目的，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益，决策设计阶段工程造价控制应做好以下几方面工作：

1、投资决策阶段的控制

投资决策阶段是产生工程造价的源头，在这一阶段耗资通常约为总造价的 5%，但对工程造价的影响程度却很大。 决策正确与否将直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。 正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，是决定工程造价的基础，直接影响项目后期各个建设阶段工程造价的确定与控制科学合理。 因此，做好决策阶段对工程造价的控制应重点把握以下几个方面: 认真做好调查研究, 根据市场需求及发展前景, 做好项目可行性研究工作；合理确定工程的规模及建设标准,选择好合适的施工地点；积极做好工程施工准备工作,认真全面搜集有关资料；对工程项目进行科学的效益分析，编制出工程造价估算 。投资估算应考虑充分，尽可能做到完全、 合理、 准确 、估算的编制要有依据,要尽可能细致全面, 使造价基本上符合实际情况并留有余地，以使造价估算真正起到控制项目造价的作用。

2、设计阶段的控制

在建设项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，据有关专家通过资料测算分析，设计阶段影响建设项目造价的程度一般为 70%以上，这也是工程造价控制工作中的重中之重。这一阶段对工程造价控制的好坏将对工程发生的总费用起到直接的决定性作用。

（1）优化设计方案。 优化设计方案是设计阶段的一个重要步骤，是控制造价的一种行之有效的方法，其目的是论证拟采用的方案在技术上是否可行。 结构上是否合理 、经济上是否低廉、 功能上是否满足需要、 使用上是否安全可靠。 实施优化设计，可以有效改进设计质量、 加快实现建筑工业化的进程、 合理配置资源、 节约建筑成本，从而达到有效控制建设项目工程造价的目的。

（2）大力加强设计变更管理。 为防止不合理的设计变更造成工程造价的提高，应加强设计变更管理 。在施工图设计过程中，要克服技术与经济脱节现象,加强图纸会审、 审核、 校对，加强现场的实地踏勘，尽可能把问题暴露在施工之前，做到事前控制。

（3）积极推行限额设计。 所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计，总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。 积极推行限额设计，是建设项目工程造价控制过程中的一个重要环节，也是一项关键措施。实施限额设计可以使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，防止漏项少算，并为下一步的施工图设计提供依据，从而可以达到大幅提高项目投资的经济效益的目的。

（4）坚持技术与经济相结合。 正确处理好技术的先进性与经济的合理性两者之间的对立统一关系，力求在技术先进的条件下达到经济合理，在经济合理的基础上实现技术先进，把控制工程造价的观念渗透到设计之中，从而以最少的投入创造最大的经济效益。

（5）严格审查设计概算和施工图预算。 审查设计概算和施工图预算可以使概预算编制单位严格遵守国家有关部门概算。 预算的编制规定和费用标准,防止任意扩大投资规模和出现缺项、 漏项现象的发生，这将有利于强化固定资产投资管理，节约建设项目资金，从而有效控制建设项目的工程造价。

参考文献：

[1] 刘文帅. 浅议建设项目设计阶段的造价控制[J]. 水利水电工程造价, 2009,(03) .

[2] 周杰. 工程设计阶段造价控制存在的问题探讨[J]. 四川建材, 2010,(01) .

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