2017年最新国民经济方向研究论文(2篇)(3)

　　整体上看，中国银行业的不良资产从超过30%降到了一位数。正是由于这些坚决的改革，抓住了机遇和时间，使得中国银行业的整体面貌发生了天翻地覆的变化。

　　现在有评论说，外国战略投资者在改革中按照现在的市值计算，他们的股份增值了多少。我觉得这种计算多少是有道理的。但是我希望这种计算要更加全面，要看到中国的社会保障、境内的战略投资者和境内外的公众持股人的股权增值情况。在刚才我说的中、工、建、交中，国家控股是绝大多数的。国家控股的概念不仅仅占简单的多数，而是占了绝大部分。

　　除了国家控股以外，还有社会保障、有境内投资者以及境内外以境内为主的公众持股人。如果要计算境外的战略投资者赚了多少，你可以有一个数字，但是这个数字要乘以一个很大的数，就是国家、社保、公众持股人和境内战略投资者。如果将中国银行业的改革和其他转轨国家以及发生危机的国家比较，就会看到中国的银行改革和处理危机的方式坚持了国家控股。

　　引进战略投资者实际上是使得机制更加顺畅、更快地改变预期、更快地引进先进的管理经验和技术，使得市值和市场预期发生较大变化。如果中国在这方面还有什么可以完善的地方，是可以讨论的。但东欧和其他转轨国家，拉美、亚洲金融危机以后的亚洲国家，他们在处理危机中外国资本占银行股的比重，都远远超过中国。所以对银行改革要有基本的判断。

　　根据这个判断，我认为现在是健全社会保障制度的天赐良机。

　　当前税收好、股市好，应当抓住机会划拨一部分国有股权充实个人帐户。我以前做过一个“转型名义帐户”的社保总体方案，我认为抓住这个时机大大充实个人帐户是非常好的。在转轨国家，把股票分给了老百姓，老百姓在很短的时间内把股票卖出，所以这些股票短时间内聚到了寡头手中。如果我们用国有股权的一部分充实养老帐户，这个股权是一个组合，而且有利于收入分配和低收入群体。而且老百姓不能马上卖这个组合，必须等到60岁才能开始拿回他的钱。这些钱可以一次性，也可以分月拿回。这些都是技术上的问题，都可以设定。现在是一个非常好的时机，我们要抓紧时机把这个事也做好了。这样中国就能够解决另外一个隐性的财政赤字。如果我们把银行不良改革的隐性赤字控制住，再抓住一个改革的机会把我们社保的欠帐、个人帐户的空帐户充实，那10年以前观察家们批评中国经济的两大隐性财政赤字问题就都得到了解决。

　　积极推动资源价格的改革。

　　在控制通货膨胀和积极推进资源价格改革的过程中要两害相权取其轻。改革可以促进节能减排、减少浪费。但改革在一定的时点会加大通货膨胀的压力，但如果总是推迟改革，扭曲会逐步累积、损失更大。所以我认为还是应该积极推进改革。对一些局部的问题可以考虑通过财政的办法来解决。

　　实行有利于科学发展观的财税制度。

　　以物业税为例，十六届三中、五中全会都提到要实施开征土地规范的物业税，它可以稳定地方政府的收入来源，使得财权和事权更加匹配，激励地方政府转变职能。有了物业税后，地方政府可以不搞工业也能有税收，并且有积极性搞好社会管理和公共服务。由于物业现在非常复杂，全国非常大，物业税的实施可以采取中央决策、省人大通过法规、县市具体征收等可操作的原则，应当加快物业税的试点工作。

　　稳步推进金融业综合经营试点。

　　这一轮股市和房市的过程中，中国公众追求“潘多拉”的盒子已经打开，各类金融资产进入一个比较快的发展阶段。传统的银行存款在未来一段时间也会增长，但相对其他直接融资的渠道可能会增长得慢一些。股票、债券、基金、保险占GDP的比重会快速增长。现在M2比GDP大概是1.65。股市最近有很大变化，市值与GDP的比重大幅度地提高，债券占GDP的比重大约是40%，保险资产的余额和整个资产的运用现在已经是2万多亿，占GDP的10%。基金业在过去一年多的时间也有很快的发展。如果我们看中国宏观经济的蓝图，这些比例将在未来一段时间发生较快变化。

　　这个变化的总体规律是直接融资的发展要远远快于间接融资的发展，也就是说债券、基金和保险的发展速度有可能快得多。在金融业的发展趋势中，现在要稳步推进金融业综合经营的试点，而且由于中国目前的金融格局还是银行业控制着金融业主要的资源，所以在推进金融业综合经营试点的过程中，银行要积极地参与。同时，这个过程中还有一个挑战就是要加强监管协调，为将来打好基础。

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