投资管理论文完善投融资体系 壮大新兴产业(2)

二是要完善资本市场体系。资本市场既要壮“大”，培育在新兴产业中具有国际影响力的领袖企业，又要扶“小”，扶持科技型中小企业发展新兴产业。当前湖南省资本市场呈现出上大下小的“倒金字塔型”结构，在主板上市的企业远多于在创业板和“新三板”上市的企业，这使得很多大公司资金过剩而大量创新型中小企业却得不到资金支持。因此，要完善上市辅导机制，为符合条件的新兴产业企业上市融资提供全方位服务。要在强化信用评级和风险控制基础上，通过制度创新和机制改革，鼓励企业发行公司债券。要通过培养和发育产权交易市场让不能上市和发行债券的企业实现股权交易变现，达到再融资的目的。 　　三是发挥直接融资的核心作用。目前，湖南省新兴产业中大部分行业技术成熟度低，市场不确定性因素多，企业短期偿债能力弱，股权融资模式比债券融资模式更适合这一时期产业的融资。股权投资具有筛选发现、企业培育、风险分散和资金放大等功能，注重被投资企业的成长性和创新性，是连接科技创新和金融资本的重要桥梁，是新兴产业的“孵化器”。当前要构建完整的股权投资链，完善天使投资机制，大力发展风险投资和私募股权基金，打造以高新区为载体的股权投资聚集地，通过天使投资、VC、和PE引导热钱进入新兴产业。

四是加大信贷资金的支持力度。发展新兴产业既要依靠大企业，也离不开中小企业。湖南省现行银行体系在机构、机制、产品等方面难以匹配包括中小企业在内的多层次市场主体的融资需求。当前，要拓宽金融体系的广度和深度，构建由大、中、小银行和小金融机构组成的多层次信贷供给体系，特别要增加中小规模的信贷供给机构数量。要鼓励大型商业银行创新信贷模式增强对中小企业的信贷支持，建立面向中小企业的政策性银行，鼓励民间资本发起成立更多的区域性中小银行和村镇银行，在高新区大力发展科技银行。要积极培育“只贷不存”的贷款“零售商”和非吸储类信贷组织，包括小额贷款公司、融资租赁公司等，合理引导和规范民间信贷及社会游资，为中小需求主体提供小额、量多、面广的个性化、差异化服务。

五是完善信用担保体系。加快研究制定由各级政府共同出资组建的贷款担保基金办法，加强金融公共服务，解决新兴产业企业融资过程中的担保难和抵押难问题。新兴科技型企业具有“不确定因素多、可抵押资产少、信用积累不足”等特点，借助信用担保体系实现以信用换融资是解决科技型中小企业融资困境的有效途径。当前要完善征信体系，健全担保制度，坚持“政府推动、社会参与、市场运作”的原则，构建包括政策性、商业性和互助型担保体系在内的多层次信用担保体系。要加强对专利、商标权、版权等无形资产的评估能力，大力发展知识产权质押融资担保模式。通过财税政策优惠鼓励各类担保机构对新兴产业融资提供担保，通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式多渠道分散风险，完善融资担保体系。

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