投资评职论文发表浅论财政性投融资工程造价评审的启示(2)

　　4、审查投标单位资格和标书。主要审查投标单位资质等级文件、财务实力、管理水平、社会信誉、业绩等;审查投标文件的内容是否完整、齐备和真实;施工方案是否科学;标书的报送程序是否符合招标文件的规定。

　　5、审查开标、评标、合同签定工作程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构监督下进行，工程管理、投资评审、公证等部门参加，开标时间要符合招标文件规定的要求，标书密封要完好并当众起封公布投标报价;评标组成人员应按规定的各方组成，评审标书要按招标文件规定的评标方法、原则进行，开标后不得更改，计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理，评分标准能真正起到择优选取施工队伍的作用;评审小组应写出评标报告，推选出中标候选单位供招标单位选择;定标后，招标单位应及时向中标和未中标单位发出通知书，并在规定期限内签订合同，其主要条款应与中标内容相一致。

　　五 公路建设项目施工阶段的评审

　　公路工程施工阶段是形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督，对于加快施工进度、保证施工质量、降低工程造价、提高投资效益等都具有十分重要的意义。投资评审部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计等部门搞好配合，重点做好以下几项工作，为竣工结算掌握真实准确的第一手资料。

　　1、审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理，施工技术先进，施工力量和机械调备得当，组织要均衡。

　　2、审查施工图预算。施工图预算是影响工程造价的基本因素，也是编制竣工结算的主要依据。加强施工图预算审查，使其控制在批准的概算投资内，是投资评审的重要工作。评审时，主要审查工程量计算有无错算、漏算、重算、多算的问题，定额和单价的套用、费率的计取是否正确等。

　　3、审查施工资料。施工过程资料主要有施工图、图纸会审记录、隐蔽工程验收记录、分部分项工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等，是审查竣工结算的重要依据。审查这些资料的记录是否及时、准确，现场管理人员是否签字认可，特别是对隐蔽工程验收记录，评审人员要到现场核实，防止弄虚作假的现象发生。

　　4、审查主要材料、设备的采购。对选用的材料、设备进行必要的市场调查，对其型号、规格、价格进行对比，检查是否符合设计要求并做到采购有计划、选用有调查、入库有验收、领用有手续，特别是对主要材料采购要严格把关。

　　5、检查施工单位是否按施工图纸施工，是否有分包、转包工程现象，对分包的专业性较强的附属工程是否经工程管理部门批准。审查工程质量事故发生原因以及处理结果。

　　六 公路建设项目竣工结算阶段的评审

　　在工程竣工后，投资评审主要是对施工单位提供的结算书进行审核，这不仅直接关系到工程造价的合理与否，也关系到建设单位和施工单位的切身利益。这就要求我们熟练的掌握国家的相关政策法规和建设条例的规定，熟悉项目施工图，详细了解设计变更，查阅相关的施工合同，力求全方位的掌握结算阶段的造价评审资料。

　　首先，审查建设项目是否已进行完工验收;审查结算书资料，包括工程量计算表、定额套项、工程取费表、材料分析表等;审查结算书的总额是否超过施工图预算造价，如超过预算造价要查清其原因和依据。其次，全面审核计算工程量，根据施工图及变更通知单、施工合同、施工记录资料等审查工程量计算过程;审查套用定额是否正确。

　　再次，对重大计费项目进行重点评审，这些项目变化因素最多，核减的费用也最高。最后，将评审结果与建设单位和施工单位进行核对，做到建设单位、施工单位都满意，切身维护投资各方的合法权益。

　　总之，公路工程投资评审应积极参与建设项目全过程管理，做到事前、事中、事后审核控制，使投资评审由现行的“重视结(决)算、轻视概(预)算、忽视投资估算”转变为“从重视估算、概(预)算，直到结(决)算”的全过程主动评审模式，充分发挥投资评审的专业技术优势，努力实现投资评审关口前移，使投资评审工作真正成为控制工程造价、节约建设投资的有效措施和手段。

　　结束语：

　　在财政性投融资建设工程施工项目当中，严格的按照上述的造价评审来进行综合性的造价管理，是对工程建设成本的最有利保障，同时，也是合理的保证建设的资金利用效率最大化的关键性环节所在。所以，在评审工作中，还需要进行深入的分析和总结，力求对工程建设的各个阶段，进行严格的造价评审，进而使得财政性投融资的建设项目达到预期的效益，为社会的发展和前进以及经济的进步等方面做出积极的贡献。

　　参考文献：

　　【1】 何小辉.浅议公路施工建设项目的基本造价管理以及相关工作当中需要重视的几点问题【J】.现代化施工建设，2010.10

　　【2】 林初华.试论公路建设当中的关键环节以及改进的措 施方案【J】.施工管理，2008.1

　　【3】 蔡少华.浅议财政性投融资施工建设的造价评审工作进展【J】.造价控制资讯，200811

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