农田水利工程建设现状与改进(2)
在很长时期内,小型农田水利工程的建设性投入资金相当少,这严重制约工程建设的标准,长此以往,工程建设停滞不前、甚至陷于怪圈。为摆脱这种建设困境,部门应当坚持投资主体多样化、形式可靠性的基本原则,鼓励、引导和支持农田水利工程资金的投入。与此同时,革新水利工程供水计价的办法,推行计量化收缴费用,建立水费有偿征用机制,积极变革用水权限制度。政府以及财政部门应设立小型农田水利工程项目建设资金,在遵循市场基本价值规律的前提下改善水利工程的管护。
3、落实各部门的职责,发挥机构的领导效能
从根本上说,小型农田水利工程的建设是一项系统的、繁杂的任务,牵涉到方方面面的努力,这也就给相应建设部门提出了全新要求和巨大挑战。
面对小型农田水利工程的实际建设现状及其暴露的缺陷,各部门需精心策划、严密部署建设细则与步骤,健全对应的责任制度,依靠主管负责人的协调、指挥,分管负责人的具体筹划和执行,形成多部门联动机制。还不能忽略日常考核与监督,定时定期进行检查与评定,以年度、季度和月度为时间周期,对每一部门的工作予以公正、客观、具体的考评,将每位职员的绩效与其创造的实际工作业绩相挂钩,在有效激发建设者、管理者的工作自觉性、主动性外,还能规避各部门人员之间的职责重叠、相互推诿、扯皮的不良现象,细化职能分工,提高各部门人员的履职能力。
4、构筑完整的管理机制,完善审批程序
在小型农田水利工程建设时,要严格规范建设项目的管控流程,促使工程项目完全合乎建设的客观需要,确保日后工程能真正的发挥应有的效益,进而实现工程的审批迈进正规化和科学化的康庄大道。
针对小型农田水利工程来讲,其工程内容相对宽泛,正因如此,更应坚持统一管理、合理布局的原则,优先依据审批、再行施工。在农村地区,水利部门可加快水利工程项目建设的审批进度,重点是搞好工程前期规划、合理开发、配置和利用各种资源,齐心协力使工程收获更大的效益,从根本上杜绝和遏抑小型农田水利工程的盲目施工与重复性建设。
三、结语:
我国是农业大国,水利又是发展农业的关键。党和国家历来注重“三农”工作,千方百计振兴农业、提高农民生活质量和水平。农村地区要进一步保障水源充足、实现水环境的整体改观,就离不开小型农田水利工程等基础设施的修筑与改善。面对小型农田水利工程在建设层面上遇到的种种问题,水利建设部门应正视现状,积极实施行之有效的改进措施、并使之落实到位,唯有如此,才会稳步提高农田的灌溉成效,为农业生产的可持续、健康、协调发展做出更大的贡献。
参考文献:
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