构建农机服务体系的方法和途径

　　农机是重要的农业生产资料，构建农机服务体系是建设现代化农业的要求，也是必然趋势，本文主要分析构建农机服务体系的方法和途径。

　　《华南农业大学学报》是由华南农业大学主管、主办的综合性农业科学学术刊物，国内外公开发行，中文核心期刊。1959年创刊，1980年复刊。季刊;A4幅面;每期124页;国内统一刊号：CN 44-1110/S;国际标准刊号：ISSN 1001-411X。主要报道农业各学科的科研学术论文、研究简报、综述等，刊登国内外来稿。

　　建立科学完善的农机服务体系是全面搞好农机服务工作，实现农业机械化的重要保证，近年来，集安市的农机服务体系建设得到了较快的发展，农机服务体系总体框架基本形成，促进了农机化事业的全面发展，对农村各业经济的发展起到了积极的推动作用。但是，农村市场经济的快速发展和全面建设小康社会的奋斗目标，给农机服务体系建设提出子更新更高的要求。新形势下，如何进一步完善农机服务体系，成为我们必须关注的一个新的课题。本文就集安的实际谈一点粗浅的看法。

　　一、集安市农机服务体系的发现及现状

　　1994年集安市农机部门的职能开始全面转变，由过去的单一管理向管理服务型转变。经过十几年的发展，一个比较完善的农机服务体系基本形成，市级设有农机管理、监理、推广和培训机构，每个乡镇都设有农机管理服务站，有农机维修网点60个，农机供应网点45个，近两年农机作业服务大户，逐步发展起来，新型作业服务组织开始形成，农机服务总体水平不断提升。农机服务组织逐步向多样化发展，农机大户，作业大户及其它服务组织不断涌现，改变了过去农机服务组织单一的局面。随着农机作业专业化程度的逐步提高，乡镇农机管理服务站的服务方式明显转变。农机大户及其它服务组织作业质量和信誉度明显提高，农机维修点和供应点的服务质量也提高了，信用性增强了，服务领域拓宽了，综合服务能力进一步增强。

　　二、农机服务体系建设中存在的问题

　　从整体上看我市的农机服务体系初步形成，也发挥了有效的作用，但认真分析其内部情况，还存在许多问题，限制了农机服务体系建设的全面发展。

　　1、乡镇农机管理服务站经济实力薄弱是制约服务体系建设发展的重要原因。一是经费不足问题严重，近两年，虽然乡镇站的工资问题得到解决，但除工资外农机站几乎没有经费，二是农机站在石油市场整顿期间受到了严重冲击，绝大部分农机站的供油业务被石油公司兼并，经济实力大大削弱。

　　2、人才和知识结构不合理，不适应市场经济发展的要求

　　从我市农机战线上的人才构成情况看，存在着三个方面的问题。一是技术方面的人才多，经营管理方面的人才少，特别是乡镇站大都是从事技术工作的，缺乏经营管理方面的经验，懂技术会管理的人才太少。二是懂得书本知识的人多，懂得实际操作能解决实际问题的人少。三是技术知识老化，对新型技术掌握的人极少。

　　3、农机综合服务能力不强，组织化程度不高。从全市范围看，农机站开展了供有、供件、修理、技术咨询等服务，但从每一个农机站看，同时开展两个以上服务项目的站很少。从修理网点方面看，全市60个农机修理网点全部是三级以下维修网点，只能从事简单的换件修理，能大修的点不超过10个，从作业服务项目上看，全市农机作业大户不足百户，作业规模大都不超过150亩。

　　三、加强农机服务体系建设的建议

　　1、大力加强乡镇农机管理服务站建设

　　乡镇农机管理服务站是农机服务体系建设的桥梁和纽带，是整个体系建设的中心环节。要千方百计加大力度从资金、技术、人才各个方面扶持乡镇站建设，全面提高农机站的服务能力和服务水平。要打破行业界限，大胆启用能人，可在社会上招聘懂技术、善经营、会管理的人，充实到农机队伍当中。

　　2、积极培育新型农机服务组织。

　　多种形式的新型农机服务组织是农机机会化服务建设的重要组成部分。是搞好农机服务的基础。要大力发展农机大户、农机作业大户。因地制宜适当发展农机作业服务公司，和其它农机生产合作组织，引导和扶持农机新型组织的健康发展。

　　3、建立新型农机化技术推广体系

　　要以科学的发展观指导农机推广体系建设。加大对乡镇农机站的投入力度，建立推广试验示范基地，充分发挥农机推广示范户的示范带动作用。逐步形成一个以市推广站为龙头，以乡镇农机站为纽带，以示范基地为依托，以推广示范户为基础的完善的农机推广体系。

　　4、规范农机维修和供应市场

　　一是根据《吉林省农机管理条例》、《吉林省农村维修网点管理细则》进一步清理农机维修、供应市场。二是加强农机维修和供应网点的技术培训工作，全面提高修理人员和营销人员的技术业务水平，提高他们的综合服务能力。

　　5、搞好农机化信息服务网络建设

　　要加强农机化信息网络建设，实现市乡两级微机联网，成立农机化信息网站，通过网络媒体，宣传农机化方针、政策，传授农机化信息技术，了解农机化的新情况，新动向，为农业机械化发展提供优质服务。

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