农业信息化发展的良好势头

　　随着物联网、5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在农业领域的广泛应用，农业信息化在农业现代化发展进程中的突出地位和重要作用日益凸显，已经成为融入农业产业中的新生产力要素。农业信息化已成为实施乡村振兴发展战略的重要路径之一，其为农业产业发展提供充足的信息源和便捷的交互渠道，提升生产经营管理水平，助推我国农业跨越式发展。目前我国农业信息化呈现良好的发展势头，各级政府及产业界均聚焦智慧农业，积极探索农业信息化机制发展、技术与模式、产业化应用，如何推动农业信息化发展建设越来越引起社会的高度关注。

　　夯实基础——提升农业信息化基础设施能力

　　(1)构建云计算基础设施对各级农业部门现有农业信息化各类系统的服务器、存储器、交换机等硬件设施进行全方面整合，根据需要进行相应资源的优化和扩容，根据情况建设一定规模的异地备份容灾设施，部署虚拟化软件系统，实施云计算改造，形成云计算设施资源池，构建统一的云计算管理平台，实现所有计算资源、存储资源、网络资源的统一调度管理。基于统一的云计算基础构架平台，为各级农业部门信息化各领域业务平台建设提供计算、存储服务，以及平台开发环境和能力调用等服务。(2)完善信息通信网络采用高速光纤接入技术实现农业信息化数据机房与公众信息网络的连接，不断提升接入带宽能力，做好不同数据机房网络路由配置，实现各级农业部门农业信息化数据平台的高速连接和信息下发，提升网络专线安全性能。各级农业政府部门、涉农企事业单位广泛采用光纤接入手段，有条件的农村地区家庭推广光纤到户网络，持续提升农村地区新一代移动通信网络的覆盖广度和深度，对于农业信息化需求程度较高的农村地区，网络覆盖水平达到城镇水平。

　　构建平台——聚集产业要素打通农业产业链

　　(1)建设全产业链信息化服务平台按照“平台上移、服务下延”发展思路，依托各级农业部门农业信息化云计算基础设施资源，构建具有较强公信力的政企农业信息化综合服务平台，覆盖农业生产、经营、管理、服务各领域。重点建设农业政务管理、农资农产品安全监管、农业电子商务、农业信息服务等信息化子平台，并向生态农业、农产品流通、银行保险、商业贸易、大数据服务等进行扩展。充分发挥以互联网为核心的信息技术优势，理顺信息渠道和流通渠道，促进平台线上和线下紧密结合，解构和重组传统农业生产关系，将农业、商务、物流、金融、政务等领域进行跨界整合，打通传统隔离的农业产业链各环节。(2)聚集产业要素提升平台价值推进政企农业信息化服务平台，聚拢社会各方资源，快速形成资源优势，提升平台价值。与国家农业信息化系统、其他政府部门信息化系统、电信运营企业农业信息化系统进行对接，形成政企农业信息化大平台发展框架。着力推进农业发展各类要素资源在平台聚集，推进各类农业主体，包括农业生产企业、农资企业、农户、农产品商贸企业等直接主体，以及金融企业、信息技术企业等间接主体，通过政企农业信息化综合服务平台进行相关生产、经营、商务活动;促进各类农业资源，包括农资、农产品等传统农业流通资源，以及资金、土地等新型农业流通资源，利用政企农业信息化综合服务平台实现资金流、物流和信息流的融合流动。采用大数据技术对农业信息化平台产生的各类农业数据资源进行聚合分析，为农业产业各主体活动提供精准服务。

　　普及提质——全面提升农业信息化水平

　　(1)普及各领域农业信息化在农业发展各领域各环节全面推进政企农业信息化综合服务平台应用普及。促进农业产、供、销各环节与信息化深度融合，重点推进农业标准园、农产品加工企业、农产品物流企业、农业休闲园区的信息化应用向广度和深度发展。促进农业信息化终端的普及，完善农业信息化服务体系，加大普通农户农业信息化普及推广力度。加大农资和农产品追踪溯源系统的普及程度，提升农产品利用信息化平台进行网上交易比例。全力推进政务办公和农业管理的信息化水平，加大信息资源共享、业务协同能力建设，信息化手段管理、执法覆盖政府监管所有领域和环节，实现产业链上不同政府部门全流程信息化手段的全流程一体化管理。(2)推广新技术广泛应用积极发展云计算技术在农业信息化中的云存储、高效计算等应用，改变传统信息化系统建设运营模式，提升信息化基础设施的高效利用水平。建设一批智慧农业工程示范项目，在农业生产设施部署物联网感知终端，结合云计算技术建设农业物联网公共服务平台和本地智能分析系统，提升农业生产的智能化水平。推进下一代信息通信技术应用普及，普及推广光纤宽带网络，推进光纤到村、光纤到企业，推进第五代移动通信网络在农业各领域的广泛应用。应用移动互联网和三网融合等新技术拓展农业信息化传播渠道，即时通信手段加强各类信息的传播和交互水平，广播电视扩展农业信息化受众范围，结合云计算技术逐步发展高清和超高清视频应用，提升农业信息化业务体验效果。

　　创新模式——保持农业信息化持续健康发展

　　(1)发展多元化投资模式按照“政府引导、社会主导、市场运作、多方共赢”的模式推进农业信息化发展。充分调动产业相关市场主体的积极性，引导和扩大社会资本在农业信息化领域的投入。按照信息化项目的公共产品属性划分投资方式，进行分类推进。纯公益性项目采取政府直接投资方式，各级政府部门按照责权分担投资比例，根据具体项目可以采取省、市县分别承担部分投资，同时要协调好其他政府部门和国家相关部委在农业信息化领域的投资项目;探索BOT(建设-经营-转让，特许经营方式)和PPP(公私合作模式)在一些公益性项目中的投资模式。具有商业价值的项目推进市场化投资方式，直接受益主体和间接受益主体都可作为投资方,对于产业影响力较大的商业性项目，政府可以采取补贴的方式投入部分资金予以支持。(2)推进平台化商业模式市场化运作促进平台投资方获得资金回报，吸引社会资本持续进行农业信息化平台发展投入。投资方在保证不泄露用户隐私、商业秘密和符合法律、法规的前提下，开发和推送相关的商业和个人服务信息，通过商业运作获取资金以支持项目的建设和运行维护。提升平台公信力和影响力，推进农业信息化覆盖普及，促进各类农业信息终端和信息网络在农村的广泛应用。扩展农业信息化服务体系，为普通农户和农业企业提供农业信息服务，扩大农资产品在农业信息化服务渠道中的销售比重。建立农业征信系统，利用政企农业信息化平台发展农业信贷和保险业务。大数据服务平台对于农业信息化平台产生的农业数据进行聚合分析，为相关市场主体提供精准咨询服务，与相关互联网企业进行网络流量商务合作，拓展网络广告和网络交易佣金等方面的商业发展模式。创新智慧农业发展建设模式，能带动农业资源节约化、高效化配置和优势整合，促进农业生产经营的产业联结和畅通产业链条和联盟集群的形成，有助于落实乡村振兴发展战略，全面提高我国农业农村信息化水平，推动我国农业转型升级、高质量发展。

　　作者：曹淼 单位：中国信息通信研究院融合创新研究中心

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