浅谈如何因地制宜保证农村饮用水安全

摘 要：农村人口在我国总人口中占到一半左右，这部分人饮用水安全问题不可小视。因为只有解决好农村饮用水安全问题，才能保证广大人民群众的身体健康，才能积极推动农村经济的健康快速发展、保证国民经济的可持续发展，这是一个任重而道远的任务。

关键词：农村;饮用水安全;因地制宜;重要;发展

我国幅员辽阔，平原、丘陵、高原等分布祖国大江南北，农村分布就更不尽相同。因此要保证农村饮用水安全就要从实际出发，因地制宜，根据当地的实际情况制定出符合当地饮用水安全工程计划。

一、我国农村分布情况以及特点

2012年城镇人口首次超过农村人口，但是城镇人口居住在较为集中的城市，而农村人口大多生活在城市的周边农村，相对而言居住较为分散。我国地形复杂多样，山区面积广大，占到国土面积的近33%，另外高原约占26%，盆地约占19%，平原约占12%，丘陵约占10%。从地势上讲，我国的地势西边高，东边低，呈阶梯状分布，如果是按地势高低划分可以分为3个阶梯。第一阶梯是平均海拔高于4000米以上的青藏高原，这里常年气候寒冷，温度低，自然条件差，居住人口少;第二阶梯是平均海拔在1000-2000米之间的盆地以及高原，这里相对第一阶梯气候和自然条件比较有利于居住，因此居住人口多于第一阶梯;第三阶梯是海拔500米以下的平原和丘陵地段，这里是我国最富饶的地区，这里多四季分明，气候和自然条件最利于居住，也是我国主要产粮区，因此居住人口是最集中和密集的地区。

我国的农村就分布在这3个阶梯中，第一阶梯的农村主要分布于河谷地区，因为高原地带常年积雪覆盖，温度低，土壤贫瘠，不利于农作物和植物生长;而河谷地区由于河水常年冲刷，地势较低和平缓，土壤肥沃，浇灌便利;另一方面光照足，有利于农作物和植物生长，以农业为生的农民选择居住于这里，于是这里分布着以农业和畜牧业为主的农村。第二阶梯的农村主要分布于降雨量较多，荒漠化程度较低的高原和盆地，因为这里有利于农作物的生长，也是农村主要聚集地区;第三阶段农村大多分布于广大的平原和丘陵地区，这里大面积种植农作物，是农业活动频繁的地区，因此农村分布较广，分布较为密集，也是我国农村主要的聚集地区。

二、农村饮用水安全标准是什么

世界每个国家对于饮用水安全都有自己的标准，而且同一个国家在不同发展时期标准也不尽相同。《1998年世界发展指标》认为安全的水是指经过处理的地表水和未经处理但未被污染的水。而涉及到农村就是每天可以方便汲取而且取水量能保证每天所需的20升以上未被污染的水。

而我们国家对于农村饮用水安全标准分为安全和基本安全两个级别，这其中包含水质、水量、方便程度和保证率四项，如果四项其中任何一项达不到以上两个级别标准，就视其为不安全饮用水。其中水质是最重要一项标准，符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全;符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》要求的为基本安全。当然我国各地由于地形和经济发展不同等原因，水质问题主要表现为：饮用水氟超标或者砷超标，盐碱滩的苦咸水以及工厂企业排污造成的污染水等。水量：我国由于气候和地形以及各地农村生活习惯不同，一般按照每人每天可获得的水量不低于40～60升为安全，不低于20～40升的为基本安全。方便程度：这里方便程度主要指人力取水往返时间不超过10分钟为安全;取水往返时间不超过20分钟为基本安全。保证率：供水保证率不低于95%为安全;不低于90%为基本安全。

三、我国农村饮用水安全存在的一系列问题

无论我国农村分布情况怎样，在农村饮用水安全是关乎民生的一件大事，我国农村饮用水存在什么样的问题，是我们关心的重点。

我们国家农村饮用水主要来自于自然的水源，例如：泉水、雪水、井水等。大多数农村居民在水源取水后就直接烧水饮用甚至直接饮用，没有检测水质的意识。据我们国家卫生部门和水利部门的调查得出农村有近3亿人口存在饮用不安全饮用水问题。很多农村饮用水中有害物质超标，但是由于农村饮用水安全意识差，以及相关的饮用水安全工程跟不上，宣传不到位等造成很大一部分农村存在严重饮用水安全问题。我国农村饮用水存在主要问题：一是在广大的平原地区存在富含氟的高氟水，长期饮用高氟水可造成骨质疏松，严重可导致瘫痪，并非药物可以治疗，给家庭带来严重负担;二是在高原和盆地富含砷的高砷水，长期饮用高砷水可导致癌变，给整个家庭带来身心上的痛苦;三是沿海地带和北方地区的苦咸水，长期饮用苦咸水可以导致肠胃等功能的紊乱，自身免疫下降，降低了生活质量;四是由于农村的化肥和农药过度使用以及工厂企业污水排放造成的污染水，里面各种金属和污染物严重超标，引发各种疾病，直接影响生命安全。

具体到农村农户的取水习惯也是造成饮水不安全重要因素，广大农村多采用手压式取水方式，所取井水多为浅水层，而且没有密封措施，极易造成渗透污染和生活垃圾污染，造成饮用水不安全。而且遇到恶劣极端气候，极易造成取水困难，用水没有保障。广大农村对饮用水安全意识单薄，仅仅靠自身味觉和视觉检验来判断水的质量，觉得只要无色无味就是安全的饮用水。而对自来水公司的水反而觉得有味道不安全，其实不然，只有水质进行检验合格后才能保证饮用的安全，需要饮用水检测系统进行检测。广大农村存在水量储存不均衡，造成部分用户用水困难，同一个地区，这个村地下水量较多，另一个村子可能就少，遇到农村灌溉季节，地下水量少的村子可能就出现饮水困难，需要到另外村子取水，造成饮水不安全。在广大农村，一般以集中供水和采水为主，个人无法改变饮水现状，因此关系到广大人民群众生活质量和生命安全的饮水问题上政府没能及时牵头进行管理。针对农村出现的水质差，易污染，取水困难等各种问题，政府没有大力宣传饮水安全问题，不能及时投入资金和筹集社会资金进行安全饮用水工程的建造，造成一系列饮水安全问题。

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