农业工程论文发表南堡开发区农村人畜饮水困难成因及对策(2)

　　第四，积极探索联村集中供水的经营管理模式。在条件允许情况下，根据“有可靠水源，居住又比较集中地区宜施行联村集中供水的原则”，区水利部门可以依照具体情况，结合实际，科学规划，统筹安排，通过政府、集体和个人等多渠道筹集资金，积极组织共建联村集中供水工程。供水工程建成后，可由水利部门负责经营管理，实行新水新价。

　　第五，鼓励以股份合作制形式新建农村人畜饮水工程。鼓励个人与个人联合，个人与集体联合，个人与社会团体联合以及个人、集体和国家等多种形式联合，新建农村人畜饮水工程。股东可用资金、实物、土地、技术、劳务等多种形式作为股份入股。参股各方要依法制定章程，建立健全经营管理机构，并确定专门管理人员。

　　第六，制定切实可行的水价政策。依据国务院《水利产业政策》和《水利工程水费核定、计收和管理办法》等有关政策法规，对农村人畜饮用工程供水征收水费，逐步实现农村人畜饮水工程的良性运行。供水价格要由水行政主管部门会同物价部门制定和调整。由农村人畜饮水工程管理单位或其主管部门提出水价方案，报有管理权限的价格主管部门核准后执行。

　　供水价格按照成本补偿、合理收益、优质优价、公平竞争的原则制定，其构成为供水成本、费用、税金和利润，贷款兴建的农村人畜饮水工程的水价，按照成本、费用、税金、合理利润及还本付息的原则核定，供水价格中管理费、维修费、电费按实际发生额计算，折旧费根据财政部颁发的《水利工程管理单位固定资产分类折旧年限表》的有关规定，结合实际情况，合理确定，供水实行计划用水，超计划用水逐步实行累进加价。

　　2.加强技术指导，提高科技含量

　　由于农村人畜饮水工程建设、管理和使用的主体是农民，因此应特别加强技术指导和技术培训工作;应尽快制定有关农村人畜饮水的技术规范;对水源的可靠性和安全性要进行充分的科学论证和考察，要保证工程建一处，成一处，效益发挥一处;要注重新技术的开发和利用，包括找水技术、提水技术、雨水收集技术和水质净化技术等，不断提高科技贡献率，促进农村人畜饮水事业的持续和健康发展。

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