加强农村环境污染治理力度

摘要：农村环境质量的进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。要建设社会主义新农村，只有加大对农村环境污染的治理力度，才能有效地促进农村社会的可持续发展。

关键词：农村环境污染; 新农村建设

近年来，大力发展县域经济，农村经济得到了快速发展,但传统粗放型的农村经济发展模式并没有得到根本转变, 许多环境问题正日益凸现，农村生态环境令人担忧，农村环境质量的进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。要建设社会主义新农村，只有加大对农村环境污染的治理力度，才能有效地促进农村社会的可持续发展。

一、我市农村环境污染现状

1、农村水污染状况不容乐观。农村生活污水处理设施严重滞后，近年来，我市积极争取国家及自治区\"以奖促治\"、农村环境连片整治示范项目环保专项资金用于农村水污染治理，目前，只有少数乡镇、个别村建成了生活污水处理设施，大部分乡镇的农村污水管网基本不配套，绝大多数无序排放。农村人口仍有饮用苦咸水、受化肥农药和细菌污染的污水。由于我市地下水供水量充足，深水井水质能够达标，而农村使用的手压井相对较浅，水质不能完全达标，饮用水水源保证率不够。

2、农村生活污染对农业生态环境的压力趋增。农民的环境意识较差，农村生活环境\"脏乱差\"现象严重，\"柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养\"等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染;特别是现在生活垃圾成分已有很大的变化，过去以煤渣、灰尘、蔬菜残余物为主要成分，现在塑料、包装纸、玻璃和金属废弃物等占有越来越大的比重，因而对农田理化性质造成很大影响，污染问题日益突出;由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地;目前，虽然各镇都建成了垃圾处理站，但由于运行经费等保障措施还不到位，致使农村垃圾集中无害化处理尚不能完全到位，村镇生活垃圾、工业垃圾大部分露天随意堆放，生活污水直接排入沟渠、黄河，造成河道污染、沟渠阻塞，不但对农业生态环境造成严重的威胁，削弱抗灾能力、污染农产品，而且严重影响村容村貌，危害人体健康。

3、农业面源对农村生态环境的污染日趋严重 。2010年底统计，我市的年化肥使用量为36503吨、农药使用量为143吨、地膜使用量为108吨。一般来讲，只有10%—20%的农药附着在农作物上，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中。不合理地施用化肥和农药破坏了土壤结构和生态系统，特别是破坏土壤的生态系统，降水所形成的径流和渗流把土壤中的氮和磷、农药以及牧场、养殖场、农副产品加工厂的有机废物带入水体，使水体水质恶化，造成水体的富营养化。农药的大量使用会造成大气、土壤和水环境的污染，农药被农作物吸收后进入植物体内，可通过食物链的方式，在生物体内逐级富集，从而影响人体的健康。农药使用不当，不仅造成人力物力的浪费，而且增强了病虫害的抗药性，污染了环境，甚至造成人畜中毒。

4、畜禽养殖污染日益加剧 。近几年，由于禽畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖，养殖的数量大幅度增加，禽畜粪便污染也大幅度增加，成为一个重要的污染源。2010年底，我市大牲畜存栏量13804头、小牲畜存栏量19233头、家禽447300只，据调查，养殖一头牛产生并排放的废水超过22个人生活产生的废水，而养殖一只猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。而我市很少有规模化养殖场能对污染物进行较为正规的和标准的处理。畜禽养殖业快速发展造成了农村环境污染日益严重的现状，已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。

二、造成农村环境污染的原因

1、农村的相对落后，不洁生活方式和习惯使其环保意识较差。受自身文化、素质所限，农民对环境污染的发生、危害认识不够，受长期陋习的影响，随意处置垃圾、随意排放污水的现象相当普遍，造成了农村环境的污染。

2、工业、生活排放废水及农业退水污染。农业退水污染是因化肥、农药的大量使用所致。此外，集约化养殖业对水环境的污染问题也日益突现，畜禽粪便直接排放，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染。

3、政策、制度不够完善。农村环境治理相关政策的不完善，造成了农村污染治理工作推进中重点不明确，分配不合理等诸多问题。地方财政投入较少，乡镇财政较为窘迫、村级集体经济薄弱，再加上城乡二元结构的体制，致使农村环境保护投入的资金很少。

4、缺乏一定的技术支撑。农村环境污染治理情况复杂，处理难度大、费用高，必须探索出适合农村情况的污染物治理方法。以生活污水为例，按照城市标准建设污水处理厂，前期投入和后续成本都难以承受，而传统的应用较广泛的化粪池又难以满足处理要求，因此需要找到新的使用技术。

三、治理农村环境污染的建议

1、强化源头管理，整治生活垃圾污染。在生活垃圾的处理上，坚持做到统筹规划，科学处理，从源头杜绝污染问题。对乡镇生活垃圾采取\"组保洁、村收集、乡转运、市处理\"的城乡统筹处理模式，提高垃圾收集覆盖率和集中处理率，对不具备条件的乡镇生活垃圾采取深埋等无害化处理。采取分散与集中相结合的方式，因地制宜地处理生活污水。扎实开展城乡综合环境治理，以生态创建为载体，有效推进农村环境污染治理。

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