水利工程施工中常见的质量问题及控制措施探讨

摘要：在水利水电工程建设施工过程中，质量控制是工程质量保证的关键，关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，甚至危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。因此，应引起所有水利水电工程建设者的高度重视。本文对水利工程施工中常见的质量问题及控制措施进行了简要的分析。

关键词：水利工程;施工;质量问题;控制措施

水利工程项目施工涉及面非常广，是一个极其复杂的过程，影响工程质量的因素也很多，如材料、设计技术措施、管理制度、地形、地质、水文，施工工艺、操作方法等均直接影响着工程项目的施工质量;况且工程项目范围广阔，自然条件复杂，体积形状大小各异，涉及的技术范畴众多，每一个项目都处于不同的地点和环境。因而在水利工程施工中应根据工程特点，制定完善的工程项目质量管理制度，建立有效的质量保证体系，确保工程质量，达到优良工程目标。

1.开展水利工程质量控制的意义

首先，水利水电工程项目的作用是为了对水利资源进行有效的开发和利用，为我国工农业的长期快速发展打下良好的基础，提供能源并减少洪涝灾害给人民生命财产造成的损失。水利水电项目还可以为城市供水和保障生态环境用水的需求，使得社会能够可持续性发展。随着我国国民经济的快速发展以及国家对基础设施建设的大力投入，水利水电工程项目的建设也进入了一个高峰期，它的质量优劣直接影响着国家的长治久安，人民的安居乐业，因此，对水利水电工程施工的质量控制有着举足轻重的意义。

水利水电工程作为一种特殊的政府产品，它的工程施工质量控制，是工程成败的关键因素之一，也是企业树立良好的企业形象的方式，应引起所有水利水电工程建设者的高度重视。在其制造过程中要贯彻\"质量第一\"的理念，抓好施工中的每一个环节和每一道工序的质量控制，严格控制各个关键因素、施工环境和工序的质量管理，从而以优质的产品向客户交一份满意的答卷，为企业创造出良好的社会声誉。

2.水利工程中常见的质量问题

2.1缺乏完善的质量控制体系

虽然经过多年的发展，我国施工企业的质量管理水平有了长足的进步，许多水利施工企业还进行了质量认证，建立了良好的内部控制制度，但往往到具体项目后，并没有按照规定去严格执行。此外，由于各个企业之间差异性较大，质量管理水平仍然参差不齐，这也导致了部分水利水电施工项目缺乏完善的质量控制体系，未建立质量管理制度，缺乏专门的质量管理人员，经常出现\"所有人都可以管，但所有人都不管\"的情况。

或者是大部分项目在动工之前，都会提出\"优质工程\"\"一流工程\"等目标，但这些目标往往停留在口号层面，对质量的要求非常模糊、不明确，很难对具体项目的施工质量起到指导作用。

再就是责任的落实不到位。良好的质量管理强调全过程控制以及全员参与，当前大部分企业采用分级管理、层层落实的管理体制，如果某一级管理人员质量意识不够，没有良好的责任心，施工现场的施工质量就很难保证达到预定的质量目标。因此，企业以及项目要建立较为完善的奖惩制度，对每一项工作、每一个人员做到责任、权利、义务一体，一旦出现问题，要及时追究责任。

2.2缺乏质量意识

当前，非常多的水利水电施工企业对质量的重视程度不及效益、成本等因素，往往比较重视成本管理，而对质量管理工作没有给予足够的重视，尤其是由于水利水电工程项目本身具有的独特性，项目的大部分构件属于大体积结构，这与普通的房屋建筑工程有着很大的区别，但很多施工人员错误地认为小的质量问题对大体积结构的结构安全性、耐久性等产生的影响非常小，可以忽略不计，其实正是由于构件为大体积结构，才需要格外地严格控制质量，否则一旦出现问题，往往是非常严重的质量事故。

缺乏质量意识的情况不仅在施工作业层面上比较普遍，而且在管理层面上也时常出现。部分领导由于各种原因，往往比较注重工期以及成本，因此施工时为了在控制成本的同时赶工期，不得不牺牲施工质量，导致事后加固维护等费用远远大于当初一步到位的费用。

2.3施工人员技术水平问题

建筑业是一个劳动密集型企业，吸纳了农村大量的剩余劳动力，而当前建筑企业很少对农民工进行技术培训和对他们进行质量教育，因此使用未经过技术培训的农民工作为一线施工作业人员，存在着非常多的质量风险，由于水利水电工程施工项目具有很强的专业性，结构较为复杂，这对施工人员的技术水平提出了非常高的要求，而普通的农民工往往无法达到这种水平。

3.加强质量控制的措施

3.1建立完善的质量控制体系

首先就是要严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝三边工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

其次水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关;不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。

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