水利水电工程项目实施阶段的投资控制与管理(2)

4.明确合同条款

在工程项目的招标期间，项目法人具有一定的主动性，因此需要在遵守法律、公平的前提下，尽量明确合同条款，争取有利于投资控制的条款。

第一，必须明确容易混淆、容易被误解的概念，做到表述清晰。例如石方的概念，需要在石方明挖中予以明确：石方是必须通过爆破、金属锲具、压缩空气钻等技术措施或设备才能挖去，用150马力以上功率的拖车才能拖运的物质，还包括需要通过钻爆法破碎且体积不小于0.7立方米的岩块。通过这种描述，明确了土方与石方的区别，有利于投资的控制。

第二，可以由承包单位承担风险的项目可以选择总承包模式，需要业主单位承担风险的项目需要综合考虑而不宜选择总承包模式。例如施工房屋、临时工程费、临时道路等项目的风险可以由承包单位承担，由于承包单位对这些风险能够预见的项目通常不会抬高报价，由承包单位自主报价，并约定不予调整，业主能够有效避免风险，降低投资。而对受水文等自然条件干扰的导流工程和基础处理工程等业主无法转移风险的项目，需要综合考虑承包单位实力、报价等方面因素。

5.完善计量与支付制度

虽然合同管理中有许多问题的产因是工期、技术等方面的问题，但这些问题的产生都与计量支付有关，只有做好计量与支付工作，才能有效控制工程投资。因此，必须建立健全可操作性强、透明度高的制度体系对计量支付工作进行规范化、科学化管理，保证各项费用支出、各个环节都能够合理合法合规，才能切实加强投资控制水平。

6.确保资金专款专用

工程建设资金必须发挥其应用的作用，按照合同文件与招标文件的相关规定进行结算，专款专用。项目法人需要随时监督工程建设资金的使用情况，以免资金移作他用而影响了工程的顺利实施。

总结：

综上所述，水利水电工程项目实施阶段的投资控制与管理是一项系统化工程，必须做好各阶段的投资控制，严格按照合同文件与招标文件开展具体工作，才能使工程的社会与经济效益实现最大化。

参考文献：

[1] 孔凡强,苏静,鲍永清,文淑凤. 浅谈水利水电工程的全过程投资控制[J]. 山东水利职业学院院刊, 2010,(01) .

[2] 刘优达. 浅议水利工程施工阶段的成本控制[J]. 中国新技术新产品, 2011,(14) .

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[5] 郑伟. 浅谈水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理[J]. 黑龙江科技信息, 2008,(13) .

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