展开

小型水利工程质量控制

发布时间:2013-11-29   |  所属分类:水力:论文发表  |  浏览:  |  加入收藏

摘要:县(区)以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,工程质量管理常常不被重视,参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括纵、横两个方面,\"纵\"

即自始至终,\"横\"即全面覆盖,不能因小而不为。县(区)级水利部门因处特殊位置,兼有监督、设计、监俚、施工等多种职能,需参照国家的有关规定,建立适合自身情况的质量保证体系。

关键词:小型水利工程;质量保证体系;建议

县(区)以下(简称基层)水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,叁与建设的各方资质较低或根本无资质,许多工程甴村或农民自营,工程质量管理常常不被重视,其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小,但总体数多,我们也不可忽视其质量。

水利工程质量是对水利工程\"安全、 适用、经济、美观|\"等特性的综合要求。\"安全\" 是指工程满足运行稳定,\"适用\" 是指工程满足使用功能,\"经济\" 是指工程投入的费用较少,\"美观\" 是指工程形象符合美学要求。

1.国家的有关规定

为了加强对工程建设的管理,控制工程质量、工期、造价,提高经济效益,国家自八十年代中期起,先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施,已显示出较强的优越性和生命力,其核心内容可归纳为:

1.1工程建设质量分工负责

工程建设质量管理甴项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监履行政府部门监督职能。

1.2注重科技进步和质量管理

有关工程建设的单位都要推行全面质量管理。采用先进的质量管理模式和管理手段,推广先进的科学技术和施工工艺,依靠科技进步和加强管理,努力创建优质工程。

1.3工程建设实行招投标制

大中型水利工程以及配套和附属工程,要按水利部\"水利工程建设项目施工招标投标管理规定\" 进行公开招投标;地方小开型工程,由省水行政主管部门制定具体管理办法。

2基层水利常见的问题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体,肩负的任务既虚又实,常见存在的问题有:2。1技术力量单薄业务水平偏低

设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责,基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性,致使整体技术水平徘徊不前,有的还出现下降趋势。

另一方面,基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多,没有或很少有时间进行深造,技术水平提高的速度慢,亘缺乏深层次的实践经验,难于承担有一定深度的工作。

2.2技术资质下不具备多种职能融一身

设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。

基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村,其职能不单纯是行政管理,技术服务也是一项很重要的内容,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。

2.3设计施工不规范因陋就简意识浓

小型水利工程立项很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法侓法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省、因陋就简的意识。

基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练,往往只注重功能的需求而甚少渋及艺术和美观的需要,使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。

2.4监控措施不完善检测手段太落后

多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所难免了。

对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3几点建议

鉴于基层水利部门的现状,短期内在县(区)内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度,但实行全面质量管理是大势所趋,不能含糊,小型水利工程也要叁照国家有关规定做好全程质量监控工作。

3.1开发人力资源培养行家里手

高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

对县(区)现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时,加强对乡镇水利技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当-面。

3.2加强质量教育建立保证体系

\"百年大计质量第一\"。 要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴健大中型水利工程前要组织专家审查论证,我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案议论,及时弥补设计中的不足将隐患消灭在萌芽之中。

转载请注明来自:http://www.uuqikan.com/shuililw/4823.html


上一篇:施工技术在水利工程中的应用
下一篇:矿井水处理及回用技术