庆阳市城市供水安全保障体系的构建(2)

II庆阳市城市供水安全保障体系的构建

一、水源安全保障体系

加强水资源保护，重点保护好与人民生活密切相关的饮用水源，依法划定生活饮用水源保护区并严格管理。要严格按照有关规定和城市总体规划的有关要求，编制水污染防治规划，划分水功能区，确定污染物排放容量，实行水污染物总量控制，并分解到排污单位。制定饮用水源保护规划，依法划定饮用水源保护区，严禁在饮用水源保护区内进行各项开发建设活动，禁止一切排污行为。在重要的水源地及上游，大兴植树造林，防止水土流失。同时在重要的水源地周围建设调蓄水库，以保持涵养与防护水源。

关闭城市禁采区内自备井及限制开采城市限采区内自备井，对水源的安全保障体系的建设有重大的意义。自备水源一律停止开采后，由城市供水企业统一供水。大型自备水源在实施\"关井压采\"后，可作为城市战备及应急水源并纳入城市供水水源的监管体系范围内。

二、城市供水水质保障体系

目前，城市生活及生产用水的水质受到水源保护、水处理工艺、质量控制、社会监督多方面的保障，完全符合GB5749-85《生活饮用水卫生标准》。巴家咀二水源根据检测，水源水质不达标，硬度、硫酸盐等四项指标一直断断续续超标，特别在枯水期表现更为严重。采用反渗透法或离子交换法等技术对水质进行处理后，水质合格率达到98.5%以上，供水安全可靠。在城市供水水质符合国家标准的同时，城市供水企业将进一步研究和发展在水质安全的基础上，提供更加健康的饮用水。重点是加强与医疗卫生机构的合作，控制饮用水中有益人体健康的微量元素的指标。

三、供水管网系统建设

通过近些年不断的努力，巴家咀二水源地输水管线基本实现了双线输水，应对事故能力大大提高;建立了行之有效的城区供水管网维护制度，老化管道改造工程正在进行当中，目前已改造和正在改造管网16.23公里，剩余部分将分年度逐步改造。在管网改造中，选择封闭性能高、输送水质佳、水力条件好、设备控制灵、建设投资省的新管材、新阀门，大口径管道重点推广应用球墨铸铁管道，小口径管道重点推广新型复合塑料管道，这些管材使用寿命均在50年以上。通过管网改造，预计管网漏损率将大大下降，同时也提高了供水的安全可靠性及供水企业的经济效益。

四、供水系统的自动化建设

供水系统自动化水平的提高，是城市供水安全保障体系科技含量的重要体现。随着科技及信息产业化的不断进步，新时期对城市供水的自动化水平提出了更高的要求。庆阳市自来水公司在现有自动化控制水平的基础上，建设完成了城市供水地理信息系统，方便城市供水的管理调度。\"十一五\"期间将进一步提高水源地、水厂及加压站的自动化控制水平，完善对上述给水设施的控制与管理所采用的远方监视控制与数据收集系统;建立并实施覆盖整个管网的在线仪表监测系统，监测点要布局合理，能充分反映城市供水管网水质情况，每个监测点包括浊度、余氯、压力三项指标;进一步研究建立供水系统优化的数学模型。供水系统的自动化建设，将大大缩短供水安全保障体系的响应时间。

五、供水安全予警保障体系

在城市供水中，可能遇到种种突发事件，包括城市水源或供水水质遭受污染、地震等自然灾害造成供水设备损毁、供水设施设备发生火灾、爆炸等严重事故;城市主要输配水管网发生重大事故、供水调度及自控系统遭受破坏、战争及恐怖活动破坏等。针对以上突发事件，供水企业正在联合有关设计单位着手编制城市供水系统应急予案，该予案将包括：应急组织指挥体系、应急专家诊断体系、日常预防预警机制、应急响应、应急保障、物质和资源储备、应急终止等内容。

六、服务创新体系

城市供水安全保障体系服务于社会。积极推行社会服务承诺，实行规范化服务，及时了解用户用水动态，对用户反映强烈的问题，及时上门处理，树立向市场要效益、向服务要效益的观念，不断规范经营管理。服务窗口部门严格实施\"责任追究制度\"。进一步加强工程质量管理，实行严格的质量责任追究制，详细记录施工档案，工程竣工后要按标准严格进行打压试验，力争把漏失消灭在萌芽状态。同时，加快体制的转变和观念创新，加快供水企业改革，建立供水信息平台，增强网上办公及信息交流能力，以便及时发现和解决供水问题。

III结论

安全供水是个永恒的话题，在大力提倡构建和谐社会的今天，安全供水不仅影响供水企业，而且涉及到社会的稳定。21世纪的今天，发展的机遇和挑战并存，只有按照可持续发展的思路，以\"三个代表\"为指导思想建立城市供水安全保障体系，优化水资源配置，实现水资源的可持续利用，才能促进城市经济的协调运行，进而辐射和带动整个国民经济的可持续发展。

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