加大教育保护力度 构筑进城孩子的和谐家园

【内容摘要】随着我国城镇化进程的快速推进,农村剩余劳动力大量涌入城市,人口流动的特点由原来的\"个人进城\"转变为现在的\"举家迁徙\"。伴随着人口流动家庭化趋势的明显增强,城市中外来务工人员子女群体规模不断扩大,其日益凸显的权益需求及保护问题引起各界广泛关注。本文作者结合外来务工人员子女的教育保护提出了自己的意见与建议。

【关键词】 教育 保护 外来务工

随着城市化进程的不断加快，使得大连各个城乡结合部的区域优势得到了进一步提升，也为青少年教育保护工作带来了前所未有的机遇，也带来了严峻的挑战。一方面，城市化使本地居民的身份转变为市民，但是，他们教育子女观念和方式方法的转变仍需较为漫长的时代过程;另一方面，城乡结合部的发展潜力吸引着越来越多的外来务工人员来此居住和工作，他们的未成年子女大部分教育基础相对较差，且流动性较大，对教育保护工作增加了难度。因此紧紧抓住外来务工人员未成年子女这一特殊群体，不断加强领导，整合资源，强化阵地建设，动员社会力量，齐抓共管，努力为全体未成年人的发展创设良好的社会环境，是青教保护工作的重点任务。

一、健全组织体系，加强队伍建设，完善三位一体的教育保护网络

首先街道要把做好青少年教育保护工作尤其是外来务工人员未成年子女的教育作为加强执政能力建设的重要内容，不断强化对社区青少年教育保护工作的领导和支持。

其次委员会要加强宣传、民政、计生、城管、共青团、妇联、关工委等成员部门单位建设，明确工作职责，并根据工作需要，不断增加成员部门单位。召开专题会议，研究重点问题，整合力量、集中行动，扎实开展常项工作，切实解决重点问题。

最后社区要及时建立和完善教育保护组织。在社区中确定青教保护专干，要求他们在做好常项工作的基础上，详细掌握辖区内农转城、外来务工人员未成年子女和单亲、残疾未成年人及闲散未成年人等特殊未成年人群体的基本状况，着重做好对他们的教育、管理和服务。

二、整合教育资源，加强阵地建设，丰富未成年人校外文化生活

校外活动阵地是深入开展思想政治教育、品德教育、科普教育以及文体活动的重要载体，对于培养外来务工人员未成年子女的创新精神和实践能力、促进全面发展，发挥着重要作用。为此，青教保护组织要充分利用原有场所设施的基础上，进一步整合资源，加强阵地建设，拓展阵地服务领域，不断丰富和活跃外来务工人员未成年子女校外文化生活。

各社区青少年活动中心要积极发挥阵地作用，针对部分外来务工人员未成年子女心理困惑和农转城、外来务工人员家庭教育误区问题，开设青春自护学校和社区家长学校，积极开展\"走进孩子的世界\"心理健康咨询、\"减肥对青少年心理的影响\"讲座、\"每个孩子都是栋梁之材\"报告会、家长论坛等。

三、加大保护力度，净化社会环境，促进未成年人健康成长

保护外来务工人员未成年子女合法权益，是党和政府赋予我们的神圣责任。青教保护组织建议在各社区服务大厅、派出所和法庭等处的显著位置，设置了外来务工人员未成年子女维权电话，确定专人负责接听电话、做好记录、及时反馈。要常年开展\"普法到学校\"、\"普法到社区\"等系列法制教育活动，不断提高未成年人的法律素质。

在保护全体未成年人合法权益的基础上，还要从构建和谐社会的高度，根据实际，着重做好对外来务工人员未成年子女的保护，在学习、生活、工作等方面提供帮助，充分体现人文关怀，使他们切实感受到第二故乡的温暖，加快与主流社会融合。要不断深化\"同在一片蓝天下\"关爱特殊未成年人主题系列活动，以\"手拉手\"活动为平台，组织倡导城市动迁户子女和农转城、外来务工人员未成年子女交朋友，相互学习、互相帮助。

四、设计有效载体，创新实践活动，引导未成年人同发展、共进步

社会实践是外来务工人员未成年子女开阔视野、加深体会、丰富阅历、增长才干的重要途径。要积极开展外来务工人员未成年子女喜闻乐见、教育内容丰富、形式新颖各异的社会实践活动，促进外来务工人员未成年子女在参与和体验中，接受教育，提高素质。

对于外来务工人员未成年子女，我们要把社会实践活动的着眼点放在\"做新大连人\"之上，通过开展大连市情知识竞赛、\"说身边巨变、看大连未来发展\"演讲、征文等活动，引导外来务工人员未成年子女更多地了解大连历史、现状和未来发展的广阔前景，不断增强热爱第二故乡的情感，把自己的成长进步和大连未来的发展建设紧密结合在一起。对于农转城人员未成年子女，要把社会实践活动的着眼点放在\"塑造新人文明形象\"之上，通过开展\"我是新社区文明小市民\"主题实践活动，引导广大农转城人员未成年子女增强科学意识、养成良好习惯、倡导文明新风。对于以上群体的未成年人，我们在活动中还注重发挥城市动迁户子女等教育基础较好群体的作用，为外来务工人员子女提供可信、可比、可学的榜样，使他们不断提高文明意识，养成良好习惯，并影响和带动自己身边的人。

我们应加清醒地认识到，外来务工人员未成年子女教育保护工作任重而道远，在发展中还存在着阵地不足、保护力度仍需强化等诸多问题，还需要进一步学习。外来务工人员未成年子女的教育工作要以\"三个代表\"重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧密围绕我市创建全国文明城市、构建和谐大连等中心工作的要求，立足青少年发展需求，通过开展丰富多彩、寓教于乐的活动，不断深化素质教育，促进青少年健康成长。

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