浅谈在工程监理中实施有效控制工程造价的策略

摘要：近些年，随着我国经济的飞速发展、科技水平的快速提升，现代建筑工程项目的筹建数量、施工规模、设计难度日益加大。在市场经济下，为进一步提高工程项目的经济效益与综合竞争力，必须加强重视对工程造价的管理、控制。其中，项目监理发挥了重要的作用。本文就工程监理中实施有效控制工程造价的策略作简要的分析、探讨。

关键词：工程监理;工程造价;有效控制;策略

随着市场经济的发展，工程监理作为一种社会化、科学化、专业化程度较高的管理方式，在工程建设中所起到的作用已逐渐被社会所认可。其主要任务就是从组织和管理的角度采取有效的科学措施，促使建设项目造价目标、工期目标和质量目标有效地实现，最终为业主求得最佳的投入产出比。工程造价控制是工程监理中的一项重要组成部分，其控制得好坏直接影响着工期目标和质量目标的实现。由于在工程造价中存在许多可变因素，这给工程造价控制带来了诸多问题和一定困难。那么如何解决这些问题，如何进行有效控制就成为工程监理的一个重要环节。以下，本文就工程监理全过程、全方位的造价控制作简要的分析、探讨。

一.项目设计阶段的造价控制

在工程建设项目的实施过程中，作为项目施工的基础依据，工程设计的合理性、科学性、经济性，不仅直接关系到项目的施工质量、生产效率，同时对于工程的造价有着决定性的影响。一般情况下，相较于项目运作、使用过程中的成本消耗，虽然设计费用所占的份额不到1%，但项目设计对于工程造价的影响程度却远远高出75%。究其原因，主要是由于项目的设计一旦完成、确定，供以项目运作的投资也将基本确定，倘若只是在项目的施工过程中控制造价、管理成本，项目的投资仅能节约20%。因此，工程建设项目的设计水平是造价控制的核心要素、关键环节，也是工程监理实施全过程造价控制的重点。近些年，随着建设行业市场的竞争越发激烈，许多企业加强重视了对项目设计阶段的造价控制，在委托有关监理机构加大监督、管控力度的同时，也将监理工作纳入了项目的设计过程中。据有关的调查、统计表明，工程项目的实施，倘若让工程监理人员参与到项目的设计过程中，通过严格的分析、审核，能够有效避免设计缺陷、漏洞的产生，纠错效率在80%左右。

在工程建设项目的设计阶段中，监理工程师的主要工作在于分析、审查项目设计的深度、质量，确认其是否符合我国有关标准、规范中的具体要求，以及项目设计中的各种功能是否能够满足使用要求。值得注意的是，工程设计的水平、质量不仅会直接影响到项目投资的多少，同时对于项目投入使用后的维护费用、成本、运营费用、产品更新等事项的经济效益有着一定影响，而从更高的角度来看，项目设计的深度、质量，是关系到群众人身安全、财产安全的重大问题。其次，应针对设计方案的科学性、合理性进行审核、评定，具体包括设计方案的可行性、施工技术的成熟性、生产工艺的先进性，从而在避免后续施工出现设计变更的同时，以最为直接的方式节约项目投资、降低工程造价。此外，考虑到项目的施工、使用过程中的安全问题，监理工程师应以最少工程量为前提，对项目设计的安全性进行审定。

二.项目施工过程中的造价控制

(一)严格控制施工材料：

在工程建设项目的施工过程中，监理工程师对于项目造价的控制，首先需要进一步加强对原材料与生产机械、设备的监督、管控以及验收。在实际的监理工作中，对于施工物料的采购、租赁，可实行专项投标机制，由监理工程师、项目甲方代表协同完成市场调查，初步制定重要设备、机械、材料的技术标准、价格意向，由参与投标的供应厂家自行报价，通过分析、对比、筛选，从中选择最佳合作对象并签订合同、明确要求，以此保证生产物料的质量合格、价格合理，降低成本投入。在施工物料进场时，监理人员应进行抽样检查、资质审核，而对于原材料的使用，则需要依据相关的施工方案、组织设计加强监督，避免损坏、浪费现象的产生。

(二)项目进度款的拨付：

长期以来，在我国许多工程建设项目的施工中，对于项目进度款的拨付，工程监理工作往往会出现两种问题。其一，项目的进度款的拨付数额过大，由于项目甲方所提供的资金超出预算范围、过度使用，以至于项目引资效益的降低，还有一些工程项目在拨付进度款时，其实际数额会超出项目的结算款，而承建单位通常不愿返还超出部分的资金或拖延还款，从而导致项目甲方蒙受损失。其二，项目进度款的拨付不足、拖延，由于缺少资金的支持，直接影响到了工程施工的进度、质量，进而损害承建单位的经济效益。对于上述两种现象，主要是由于工程造价的估量不足、过高而引起的，而作为工程项目的第三方监管机构，监理工程师不仅需要进一步提高自身的业务能力、综合素质，同时还应更加深入的了解、掌握有关工程造价方面的知识与技巧，从而做到严格把关、科学控制，更好的应对、处理工程进度款的拨付难点。

(三)全方位的监督、管控：

工程建设项目的施工，受施工现场的地质结构、气候特点、环境温度、生产工艺等多种因素影响，极易发生各种变化情况、突发事件，工程量的变化、施工材料的替换、项目设计的变更均会导致工程造价的提高。对此，为进一步提高造价控制的效率、质量，监理工程师应加强对施工现场的监控力度、实行认证管理制度，通过限额认证、权限划分、分级控制，及时应对、处理各种变化情况并降低其影响程度，将施工成本控制在项目的概算范围内。倘若出现变化情况，监理人员应严格把控有关认证，根据项目甲方所提出的变化理由，针对发生变化的内容、工序、部位以及对施工成本、项目投资产生的影响加以明确，并在认证过程中组织各相关单位进行多次沟通。

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