风险预控管理在煤矿安全管理的作用

　　随着社会日新月异的变化，人类对于各种资源的需求也逐渐增大，很多能源都已经到了紧缺的程度。煤炭资源就面临着供不应求的局面，且需要不断勘探、开发。煤炭属于不可再生资源之一，开采环境较为恶劣，危险系数较高，对开采工作者的生命安全造成了极大的威胁。如果出现安全事故，不仅会给煤矿企业带来沉重的打击，还可能会发生人员伤亡情况。为此在开展煤矿开采工作时，需要严格落实管理工作，为风险发生率的降低增添保障。

　　关键词:风险管控;煤矿;开采;安全

　　我国是工业大国，工业发展速度较快，但是由于煤矿的开采工作比较危险，容易突发安全事故，开采工人的生命安全得不到有效的保证，火灾、瓦斯等都是威胁开采工人生命安全的事故类型。所以，在现阶段的煤炭开采工作中，一定要加强安全管理工作。本文主要讲述风险预控管理体系，该体系的核心是风险管理，管理重点是员工的不安全行为，这一安全体系的实施，能够有效的保证煤炭开采工作中的安全，大幅度降低安全隐患给煤炭开采工人带来的威胁，有利于煤炭开采工作的顺利进行。

　　1对煤矿安全风险预控管理体系和安全生产标准化体系的认识

　　1．1煤矿安全风险预控管理体系

　　2011年7月，我国煤炭开采监督部门颁发了《煤矿安全风险预控管理体系规范》，这些规范准则通过系统、科学的方式阐述了安全风险预控管理体系，图1所示是体系的核心内容。从图1中可以看到，体系总共分为七大部分，主要包括安全风险预控管理方针、风险预控管理、保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审这七项主要内容。这七大部分涵盖了计划、实施、检查、改进四部分内容，符合PDCA模式标准。根据实践效果可知，这套风险管控体系不仅在理论上可行，实际运用效果也比较理想［1］。

　　1．2煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法

　　从2017年起，《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》开始实行，和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》相比，前者又增加了预防性机制，如图2所示，这是安全生产标准化体系的主要内容。图2煤矿安全生产标准化体系

　　2安全预控体系建立方法和实践

　　安全现状的评价有一套完整的流程，大致分为五个阶段，分别为准备阶段、危险辨识、安全评价、风险控制、结论，每一阶段又可进行细分。

　　2．1准备阶段

　　制定相关的下井安全工作守则，并且在系统中抽调安全管理专业人员组成小组，对现场资料进行科学完善的收集工作。

　　2．2危险辨识

　　在煤矿企业中，开采环节是风险体系关注的重点部分，必须要对其危险源进行合理管控。通过多年来煤矿生产安全事故发生的原因可知，危险源控制不当是主要原因。为此我们需要加强开采过程中危险源的辨识力度，通过对危险源的辨别，采取相应的手段进行处理，以此降低安全事故的发生率。针对危险源辨别工作展开讨论，煤矿类型不同、特点不一，都会影响到危险源的辨别，因此在辨别时要结合其实际情况进行。根据辨别结果采取科学的手段方式进行检测。煤矿企业可以借助技术手段对开采环节的危险源进行识别，同时根据辨别结果制定相应的解决策略［2］。

　　2．3安全评价

　　当危险源辨别检测结束后，相关技术人员要对各类危险源进行安全评估，并为其标注风险等级。在评估过程中，为了使评估更全面、效率更高，可以借助风险评估矩阵加以完成。明确危险源所在的生产环节。确定大致区域后，可以借助矩阵对风险造成的损失进行评定。评定时应该结合煤矿生产特点，制定煤矿风险评估初稿，同时还要发动各科室、班组以及基层工作者的力量，使其都参与初稿的审查工作，以便更快找出其中存在的缺陷，随后对其中出现的漏洞加以完善，最后得到终极评估方案。

　　2．4风险控制

　　煤矿生产过程中，风险处处都有可能发生，如果企业希望有效避免这些风险，则需要重视风险预防措施的制定。在这一体系中，危险源辨识和安全评估主要针对管理对象制定相应的管理标准及风险预防措施，因此必须要重视风险防控措施的制定。煤矿在生产过程中要时刻遵守国家相关规定，根据企业情况合理完善风险管理标准。防控措施的制定必须要建立在危险源辨识结果以及安全评估的基础上，这是保障煤矿生产安全的重要举措。

　　2．5监测风险源

　　风险防控措施的实施对生产过程中存在的风险具有一定的作用效果，但是在应对突发事件时，这些措施并不能达到明显的预防、控制作用。为此针对突发事件，企业应该在开采过程中建立动态监测体系，实时监测风险源，监测工作、管控工作双管齐下，共同为安全风险管理水平的提升贡献一份力量。

　　2．6风险预警

　　在风险预防管控体系中，风险预警的作用地位较高。风险预警体系的建立，可以在很大程度上帮助煤矿规避风险。对不同类别的危险源进行预测评估，根据评估结果划分预警级别。结合动态监测结果制定风险预警机制，如此便可保证发生风险事件时，预警信号能够及时发出，对缩小波及范围具有突出作用。

　　3风险预控管理体系在煤矿安全管理中发挥策略作用

　　3．1规范煤矿生产作业人员的行为

　　煤矿生产过程中，主要工作人员是作业者。我们也可将作业人员看作危险源之一，这是因为作业人员没有强烈的安全意识，在作业过程中不注重规范操作，忽视风险预防措施的重要性。除此之外，作业人员的技术水平普遍比较落后，这无形之中增加了安全事故的发生率。在风险预控管理体系中，企业要认识到作业人员的危险度，加强对其的全方面培训，从安全意识到操作技术都要列为培训内容。为了强化安全意识，企业可以采取宣传手段，鼓励作业人员参与到风险预控管理的行列中，在潜移默化中影响作业人员。

　　3．2确保生产设备的正常运转

　　煤矿生产过程中，生产设备的运用也是我们关注的要点。生产设备具有强大的机械性，它可以替代人工完成一些高难度的任务，为生产效率的提升增添保障。机械设备在使用过程中难免会出现一些损耗或者障碍，如果没有及时发现则可能会引发风险。在风险预控管理体系中，我们要对设备使用前、中、后期的状态有一个全面的掌握，如果监测到异常情况，要立即停止工作，将异常状况解决后方可继续进行生产作业。如果调试后仍不满足生产需求，需要及时更换新的设备［3］。

　　3．3营造安全的煤矿生产环境

　　煤矿生产的作业环境比较恶劣，这是造成安全风险频发的重要原因之一，为了使风险的发生率有所降低，我们可以借助风险管控体系进行危险源的辨别。危险源的辨别主要从四方面出发:人员、机器、环境、管理。根据这四方面的评估结果制定风险防控措施，从而保障煤矿生产安全进行。在信息技术的支持下，当出现风险时会有警报发出，之后会有专门的技术人员对风险进行处理。

　　3．4建立风险分级管控制度

　　在煤矿风险预控管理体系中，风险分级的管理工作也比较重要。也就是说要结合风险级别、管控资源等方面，制定出多种管控方式。第一要明确风险管控工作体系，将机构之间的责任划分清楚。第二是要重视风险评估识别工作，对生产当中存在的风险进行定期或不定期排查。第三是做好安全风险分级管控标准化评分，主要从四方面开展工作:工作机制的建立、安全风险评估识别、安全风险管控、保障措施落实。

　　4总结

　　总的来说，在煤矿生产过程中，安全管理工作是不容忽视的重要部分。它的存在可以帮助企业降低安全事故发生率，对于企业生产效率的提升也是一种积极的保障。以往的煤矿在安全管理方面所下的功夫并不全面，只考虑到了人、管的风险防控，而忽略了机、环的防控，这显然是不科学的。为了使安全风险管控全面化，特别引进了风险预控管理体系，从人、机、环以及管四方面入手进行风险管控，这是改善煤矿安全管理水平的有力保障，同时也是促进煤矿行业健康发展的推动力。

　　参考文献:

　　［1］张靖宇，生吉萍．基于全面质量管理的食品安全企业数据库指标体系构建研究［J］．食品安全质量检测学报，2020，11(14):4880－4885．

　　［2］邵理云，肖真．重特大安全生产事故原因分析及安全生产管理的思考与建议［J］．安全、健康和环境，2020，20(07):7－11．

　　［3］尤志伟．风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用分析［J］．科技经济导刊，2017(03):278－278．

　　作者：徐娥

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