市政工程造价控制的几种措施(2)

　　4、招标文件中必须明确设计变更的处理方法。由于施工合同在招标阶段已经明确，为使后面的竣工结算能顺利完成而不至于大幅增加建设项目的工程造价，除了工程量计算准确之外，在合同条款中需明确变更的性质和范围的结算确定方法。比如工程量变化幅度在10%范围内，可采用投标报价，如变化幅度超出这个范围则应由业主与承包商另签新的合同文件，重新协商确定变更工程的合同价值，按新增工程结算处理。对于主材价格变化或招标时由于时间紧暂定主材价格的清单子目，结算时按实际购买的材料价，综合单价如何调整必须在招标文件中有明确的规定，以免结算时扯皮。

　　四、市政施工阶段的造价控制

　　施工过程中的造价控制最根本目的就是依据合同条款来管理施工过程，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，保证竣工结算的工程造价不要与审计局或财政局已审定(对于抽签法中标)的工程造价有太大的偏差，尤其不能超出发改委下达的计划。

　　1、设计变更。由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。

　　2、主要材料价格。加强材料、设备的采购供应，控制好材料价格，材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般工程造价中材料费用占60% -70%左右，且呈上升趋势。

　　由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。

　　3、坚决把好工程造价结算审核关。目前，我省市政工程结算大多采用定额计价为依据，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。笔者根据多年审计工作经验，认为要做好市政工程结算审核工作，应做到“三个结合，四个到位”。三个结合即一是理论计算工程量与实际完成工程量相结合;二是图上标注数据与实地勘测数据相结合;三是合同内完成工程量与合同外完成工程量相结合。四个到位即一是施工方完成的实体工程量要审到位;二是监理等签证工程量要审到位;三是设计变更工程量要审到位;四是主要的材料价格要核实到位。

　　综上所述，城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件。市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。一项市政工程从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。那么，如何做好市政工程各阶段的投资控制，此只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。

　　参考文献：

　　[1] 刁洪娟.浅议建设工程造价的控制[J]. 科技资讯. 2007(13)

　　[2] 李海清.论建设项目工程的造价控制[J]. 山西建筑. 2008(36)

　　[3] 罗建欧.工程造价控制管理在建筑工程中的应用[J]. 建材与装饰(下旬刊). 2008(05)

　　[4] 郑爱红.浅议设计阶段工程造价控制的作用[J]. 中国高新技术企业. 2010(06) [5] 刘军峰.浅议项目全过程造价控制的三个关键点[J]. 科技资讯. 2007(25)

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