市县基层畜牧业机械化发展存在的主要问题
本文初步分析了市县基层畜牧业机械化发展存在的主要问题， 并从发展规模化养殖、加大资金投入示范推广、加强农机专业人才队伍建设和发展社会化服务等方面提出相应建议， 以推动市县基层畜牧业机械化发展， 提升畜牧业装备水平。
《现代畜牧科技》公开发行的综合性学术刊物。为更好的发挥科技期刊的技术指导作用，服务于广大畜牧科技工作者，《现代畜牧科技》自2015年1期起全新改版。改版后的杂志以刊发技术性文章为主，突出刊物的技术性、指导性、实用性。
随着人们生活水平的提高和对美好生活的追求， 对肉蛋奶等畜禽产品的消费更注重质量安全。这促使畜禽养殖结构正在发生改变， 畜禽产品的生产方式进入转型升级阶段， 自动化、集约化和规模化程度更高， 环境控制技术更先进， 生物安全水平更高， 发展机械化， 等等。这些是畜牧业的未来趋势， 提升畜牧业机械化水平是保证畜禽肉类产出率， 提升畜禽产品的国际竞争力水平和提高养殖业收入的重要手段， 推广应用畜牧机械代替人力操作成为广东省肇庆市畜牧业“十三五”规划的发展方向。笔者以广东省肇庆市为例， 浅析基层畜牧业机械化发展现状和破解之道。
1、畜牧业和畜牧业机械化现状
广东省肇庆市地处广东省中西部， 近年来肇庆市加快推进畜牧业结构调整升级， 畜牧业平稳发展。据统计， 2016年， 肇庆市出栏生猪407万头、家禽7384万羽、肉牛4.3万头、肉羊8.2万只;存栏生猪226万头、家禽2057万羽、牛22.2万头、羊4.5万只;全市肉类总产量达42.79万吨， 禽蛋产量2.6万吨、牛奶产量达1.1万吨;年出栏量500头以上的生猪养殖场1646家， 年出栏1万羽的肉鸡饲养场545家， 年出栏50头以上的肉牛养殖场37家， 年出栏100只以上的肉羊养殖场108家， 存栏1万羽的蛋鸡养殖场21家。2016年末， 肇庆市农业机械 (不含农用运输车) 总动力为160.02万千瓦， 其中饲草料加工机械16815台， 畜牧饲养机械4360台， 畜产品采集加工机械151台， 其他畜牧养殖机械66台， 畜牧养殖机械动力11.196万千瓦[1].在种植业机械化已走在高速发展的阶段， 加快发展畜牧业机械化将成为肇庆市农机化发展的一个重要突破口。然而， 肇庆市作为传统的畜牧业大市， 畜禽养殖基数大， 畜禽废弃物污染问题突出， 对生态环境造成较大影响， 已经成为当前农村环境治理的一大难题， 也成为影响行业可持续发展的突出短板。这些与人民群众“盼环保”、“盼生态”的美好生活需求极不相符。因此， 肇庆市畜牧业供给侧结构改革， 实现畜禽废弃物资源化利用， 改善城乡居民生产生活环境， 为畜牧业机械化发展带来无穷机遇。
2、目前肇庆市畜牧业机械化发展存在问题
2.1 农村农业发展的空心化
农村劳动力的大量流失， 使发展畜牧业必需的技术、经营、管理所需的人才极度匮乏， 导致了农村发展与科技的快速发展脱节。因为缺乏足够的智力和人力支持， 最终让畜牧业发展的基础设施的维护变得脆弱， 畜牧业机械化程度难以提升， 严重制约了畜牧业发展。
2.2 畜禽养殖场规模较小
肇庆市作为传统的畜牧业大市， 畜禽养殖基数大， 而大部分畜禽养殖场规模较小。同时， 在畜禽养殖场建设中未充分考虑机械饲喂、清粪等作业的需要， 导致饲喂、清粪等作业机械一次性投入较大， 大多畜禽养殖户无力购买， 制约着畜牧业机械化发展的进程。
2.3 畜牧业机械化作业水平较低
畜牧业机械化的发展相对种植业机械化滞后， 畜牧机械装备水平、机械化程度较低， 主要是机械品种较少， 技术含量较低， 工作效率低， 劳动强度大， 作业成本高， 作业水平不能满足现代畜牧业的生产需求。
2.4 畜牧业机械技术推广与畜牧业发展需要不相符
肇庆市畜牧业机械科研开发、引进试验示范、推广应用的力度不大， 市、县、镇畜牧机械化服务体系不完善， 没有专业的畜牧业机械化技术推广服务队伍， 农机化技术推广部门的工作方向与广大畜禽养殖场户实际需要的畜牧业机械化新技术、新机具存大很大的差距。
2.5 畜牧机械购置补贴政策宣传不到位
广大畜禽养殖场户对国家农业机械购置补贴政策的有关要求、内容、补贴范围、补贴程序、步骤还不了解， 致使畜牧业机械在全市畜牧养殖的推广普及造成了一定的阻碍。
3、畜牧业机械化发展方向和对策
贯彻落实农业部确定的“政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动、培训交流促进”, 提升畜牧业装备水平， 提高服务水平和效益， 促进优质、高效、生态、安全的现代畜牧业发展， 是推动肇庆市畜牧业机械化发展的主要方向。
3.1 发展规模化养殖
发展规模养殖场成为发展农村经济新的增长点， 并在增加农民收改和吸纳农村富余劳动力中发挥着越来越重要的作用， 规模化畜禽养殖场的不断发展， 产生了对畜禽舍环境控制设备、畜禽疫病防治机械、粪污处理机械的迫切需求。因此， 引进新型畜禽疫病防治机械、粪污处理机械， 解决规模畜禽养殖场空气优化、自动防疫、除臭等问题， 促进分散养殖向规模化养殖转变， 已然成为加快畜牧业规模化发展的必由之路。
3.2 加大投入， 积极推广畜牧业机械化
强化地方政府和畜禽养殖主体责任， 加大资金投入力度， 增强产业发展后劲。农业农村部明确要求适应农业结构性调整和农业绿色发展的需要， 进一步完善与敞开补贴相匹配的补贴范围和补贴标准确定机制， 对畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等机具实行敞开补贴。市、县等地方政府也应当加大补贴比例， 发展农机购置补贴资金政策的引导作用， 引导社会资本向畜牧业投入， 加快畜牧业机械化的推广应用[2].各级政府从政策上、资金上大力扶持畜牧业机械化的发展， 探索政府和社会资本合作 (PPP) 等模式， 建立畜牧业机械化技术推广发展基金， 把畜牧业机械化技术推广经费纳入财政预算。利用政府部门与银行建立的“畜牧贷”、“政银农”等融资渠道， 破解畜牧养殖场户融资难题， 促进畜牧业规模化、产业化经营， 加快畜牧机械化应用水平。
3.3 加大畜牧业机械推广示范力度
肇庆市政府提出：到2020年， 规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上， 大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%[3];结合规模畜禽养殖场户实际需求， 举办畜禽养殖、粪污全程机械化处理利用现场推介会， 展示畜禽养殖、粪污全程机械化处理利用解决方案， 推广畜禽养殖方式改变和畜禽粪污源头减排、清粪、场内收集运输、贮存、处理工艺与资源化利用等技术。
3.4 加强农机专业人才队伍建设
全面加强畜牧机械化实用人才培养， 充分利用现有的大中专学校农机教育资源， 发挥优势， 开设农业机械化的多层次、多形式的人才教育， 培养急需的农机专业技术人才。加大规模养殖场实用人才培养力度， 全市每年可举办相应的学习培训班， 邀请高校学者、协会技术能手对农机维修、农机操作等开展专题讲解， 促使畜禽养殖场储备一批懂技术、会操作的农机专业人才。
3.5 大力发展畜牧业机械化社会服务
加强畜牧业社会化服务队伍建设， 鼓励和扶持农机合作组织、农机专业户购买先进畜牧机械， 提高装备水平。从事畜牧机械经营服务者， 加强从业人员培训指导， 提升农机合作组织、农机专业户开展畜牧业机械经营服务能力。我们要充分发挥农业机械化行业协会的作用， 加强行业服务管理， 引导农机合作组织、农机专业户按照市场需求变化开展服务作业， 推进畜牧机械服务社会化、产业化， 做大做强畜牧机械产业， 促进畜牧业的健康发展。
参考文献
[1]肇庆市统计局。肇庆统计年鉴[M].2017.
[2]农业部办公厅。关于加快农机购置补贴政策实施促进农业供给侧结构性改革的通知[Z].2017.
[3]肇庆市人民政府办公室。关于印发肇庆市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知[Z].2018.
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