看中国经济更要看趋势看全局看“总分”

　　国务院总理李克强10日在出席第八届夏季达沃斯论坛致辞时表示，看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。

　　李克强说，在经济运行的新常态下，我们保持定力、深处着力，更加关注结构调整等长期问题，不随单项指标的短期小幅波动而起舞。比如，7、8月份用电量、货运量等指标出现一些波动，这是难以避免的，也是预料之中的，因为国内外经济形势仍然复杂多变。而去年下半年，我们发展的基数又比较高。我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。随着总量扩大，尤其是服务业发展迅速，经济增长的就业容量扩大了，对波动的容忍度也提高了。

　　李克强表示，中国经济有巨大韧性、潜力和回旋余地，我们采取的措施既利当前、更惠长远，有能力防范出现大的起伏，更不会发生“硬着陆”。

　　李克强讲话透露了三点新意，但实践起来并不容易。

　　其一，简政放权核心在减，而不是下放。

　　减少政府干预的核心就是简政放权，明确政府与市场边界。就目前情况看，政府制定了五年放权规划，这一方面体现了改革决心，另一方面也显示政府尾大不掉，放权并不容易。因此，加快负面清单管理和公布责任清单是当务之急，在中央政府放权同时，也不能将权力下放给地方政府，因为地方政府寻租能力更强。简政放权的最好办法就是消灭权力，而不是递送权力。

　　其二，产权保护不能仅靠中央吆喝，地方共识是关键。

　　李克强在谈到创新时强调，对严重侵犯知识产权的行为，更要依法惩处，包括实行巨额赔偿惩罚，使违法者付出难以承受的代价，为创新助力。这个观点，可以说是政府总理向全球商业领袖发出的承诺，这不仅有助于消除发达国家对中国知识产权保护方面的误解，更有利于中国自身的科技创新。现在问题关键是，尽管中央政府意识到产权保护重要性，但地方政府在利益驱动下，往往采取地方保护主义，对盗取知识产权者和造假者 “睁一只眼闭一只眼”。不久前中国提出在京沪穗成立知识产权法院，这显然有助于打破地方保护，但中国存在法院执行难问题，因此，只有地方政府普遍具有利用产权保护来促进创新的共识，才能形成依靠法律制度保护创新的可能。从这方面看，任重道远。

　　其三，创业与创新协调不容易。

　　鼓励全面创业、草根创业是政府的新动员令，但知易行难。谁都知道创业不容易，个人创业更艰难。政府强调制度保障创业，但对于普通人而言，选择创业与就业，是不同价值观和对不同人生道路的选择。因此，总理讲话能否激起全民创业热情，仍是未知数。而对全民创业的理解，除了激发民众创造力外，也反映出政府对经济转型导致就业机会不足的担忧。无法就业才创业，这是人生的无奈。

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