透析成人教育中的“伪文凭”泛滥

当前我国社会正处于一个全面发展的转型期，即：是从传统社会向现代社会过渡的过程，是社会中的传统因素与现代因素此消彼长的进化过程，也是社会的结构性变化和整体性发展的过程。在全面的社会转型过程中，教育、科技和经济成为促进社会发展的最基本的因素，他们使知识发挥应有的作用，保证现代社会的健康发展。

在知识经济渐渐成为主要的经济形态的今天，教育，尤其是成人教育，对我国现代化的建设和社会的健康发展越来越起着举足轻重的作用。这一点已经成为政府和社会各界的共识。1987年，国务院批转了国家教委《关于改革和发展成人教育的决定》，在其中\"成人教育是当代社会经济发展和科学进步的必备条件\"的论断已成为这一共识的鲜明体现。

成人教育通过灵活动多样的教育形式，在短时间内能以最少的投资产生最大的回报，推动社会快速进步。政府以及各类社会团体正采取各种措施促进成人教育的多样化发展，努力为全体社会成员提供更多更好的教育服务。同时，国家通过法律法规确保了社会成员通过成人教育所获得的学历、学位同样受到国家的承认，在社会生活中享有与在普通学校教育获得的学历、学位同样的收益权与发展机会。这既满足了社会发展对人才的需求，也为成人的学习和社会阶层之间的流动提供了机会和可能。一时间各级各类学校、政府机构和社会团体所举办的针对成人的学习班、学历班、证书班和课程班便应运而生;名目繁多的学历、学位和证书也雨后春笋般地\"冒\"了出来。

因缺乏规范的管理和正确的引导，成人教育在\"如火如荼\"的发展过程中出现了一些令人堪忧的现象，成人教育的文凭不仅出现了不断攀升的趋势，甚至引发出一些丑陋的社会现象，\"伪文凭\"——名不副实的\"虚文凭\"和见不得光的\"假文凭\"的泛滥就是其中之一。在城市街道两旁的建筑物和公用设施上布满了贴上去或用油漆喷上去的\"牛皮癣\"——\"办证\"的广告，笔者在南京某街道旁的一个公用电话亭内发现，在电话机旁不到0.5平方米的狭小空间里，竟然贴有56张这样的\"办证\"广告，这样的广告都宣称能办理各种证书和文凭。显然，这是地下造假工厂在大量地制造假文凭和假证件。有需求才会有市场，这么巨大的\"市场\"竟然在何处?据报道：深圳市对全市干部，重点对副处级以上领导干部，市管企业及市属一、二级企业以上领导人员的学历、学位情况进行了全面检查，在已查验的44213人中，共验出假学历(学位)证书107份，非学历(学位)证书719份。其中4人受到撤销专业技术资格和党内警告等严肃处理，……在这次清查检查中，深圳市有55名干部在学历、学位上弄虚作假。窥一斑而知全豹。这样一种畸形的社会现象：\"伪文凭\"是如何产生，并且愈演愈烈的呢?

二

\"伪文凭\"的泛滥究其缘由可从文凭的内在功能、社会的人才考评观、社会流动的加剧以及市场经济发展的完备程度等方面加以考察。

首先，对文凭的人力资本存量标识功能的绝对化认识。文凭在现实社会中不仅简单代表了一个人的学习经历或受教育的程度，按人力资本的理论，教育还是一种投资和创造价值的活动，一个人所接受的教育越多，也就意味着它所具有的人力资本也越多，所以，学历还具有人力资本存量的标识功能。通过不断的学习和受教育，社会成员的综合能力和素质得到了提升，在个体的劳动力成为商品的社会里，这种提升意味着个人的人力资本的存量得到了增加。这种个人人力资本存量的提升的内隐体现就是社会成员在处理社会事务时更具效率，其外显的物质的体现就是社会成员所具有的学历，在现代社会表现为文凭的提升以及由此而获得的收益的提高。

文凭的人力资本存量的标识功能既使得有高文凭的社会成员进入理想的社会阶层成为可能，也使得他们能方便顺利地向上流动。但是，对文凭的人力资本存量的标识功能的认识一旦被无限扩大，一旦把追求能力的提升简化为文凭的提升。那么，社会主体就只能陷入盲目地跟风提高学历和文凭的漩涡之中。

其次，文凭成为社会考量和遴选人才的重要依据。在社会中流行着这样一些话：\"文凭是敲门砖\"、\"高文凭是进入上层社会的准入证。\"这些都生动地说明了文凭对劳动力筛选功能。同时也是社会组织雇用人员和人力资本投资的依据。计划经济向市场经济的转型的过程中，社会成员由\"单位人\"变成了\"社会人\"，必须参与到社会竞争中去。这种竞争为社会不利地位的人群提供了向上流动的机会，也对占据有利位置的既得利益者形成了压力和挑战。而社会流动的\"阀门\"是什么，决定着社会成员的流动途径。因受对人力资源进行考评手段有限的限制，目前，我国社会的流动虽然也采取了各种方式，但这其中最具有公平的因素还是考察一个人的学历，即文凭。因为，如果仅凭考察某个现有位置上的人的业绩成就，这其中还存在一个起始占有位置的差距和不均等问题，同时考察还具有很强的主观性。渐渐地，文凭变成了社会流动的重要\"凭证\"，甚至在某些时期或某些部门成了\"单一凭证\"，进而对这种单一凭证的认证也受到既得利益者，社会有利位置的占有者的左右，各种各样的文凭、证书都具有了同样的效力。一些当权者通过简单的培训或学习就获得了继续占有现有位置或再向上流动的\"护身符\"或\"凭证\"。

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