浅论地震群测群防管理工作新途径(2)

2.加强对群测工作的系统化、规范化及标准化管理

群测群防工作离不开系统化、规范化及标准化的管理。一方面，要根据我省群测工作的特点，制订出适合群测工作开展所需的技术规范，对观测手段、选址要求、观测仪器入网标准、观测内容、维护管理等方面做出具体明确的要求。我省结合群测工作实际，制定下发了《安徽省地震群测群防工作大纲》、《关于进一步加强群测群防信息站建设和管理的通知》等文件，传达上级有关群测群防工作的精神，就容易出现的问题进行了规范。合肥市地震局也印发了《合肥市地震群测群防信息网管理办法》、《关于加强地震群测群防信息站建设的意见》、《合肥市地震群测群防站评比办法及评分细则》等文件，分别就建站标准、工作职责、信息员的选配条件、检查验收的时间和方法、评比和奖惩办法等方面进行了规范。另一方面，要根据本省实际，积极开展群众性地震观测工作的摸索和实践，下大力气在全省范围内推进群测工作系统化、规范化、标准化管理。其中，一是通过培训进行规范。利用每年的群测群防培训班对观测记录的格式、时间要求、前兆异常的登记上报、核实、灾情速报等内容进行规范，并就地震科普知识宣传方针、宣传内容、宣传范围、要求等提出了具体要求。二是通过检查指导进行规范。利用每年对群测群防信息站建设情况进行专题调研与检查指导，针对调研中发现的问题，提出指导性意见。三是通过评先评优进行规范。年末，组织全省先进群测群防信息站和优秀群测群防信息员评选活动，并兑现奖惩，以此来发现问题，解决问题，充分调动信息员遵守规范的积极性，更好地开展群测群防工作。

3.加大培训力度，提升地震群测群防工作人员履行职责的能力

实践表明，群测群防信息站虽然在市、县防震减灾工作中发挥了积极的作用，但有的信息站也存在工作一般、缺乏主动性、创造性的问题，这种发展的不平衡集中表现为信息员个体素质的差异。部分群测群防工作人员未接受过专业教育或培训，他们对地震科学的知识掌握的不多，也不全面，对地震宏观异常的识别也还存在着误区，离灾情速报的要求还有一定的差距。因此，地震部门应组织专业培训，多给予指导，多发放一些科普资料，提高他们识别地震宏观异常的能力，提升他们履行群测群防信息员工作职责的业务素质和水平，才能使信息站的作用得到充分发挥。为此，我省专门制作下发了大量的科普宣传资料，并结合我省地质地貌、地震台站监控区域以及农村民居的特点，采取图文并茂、浅显易懂的形式，编写了《地震群测群防知识读本》，使广大群测群防信息员对防震减灾法律法规、地震前兆观测、震灾预防、地震应急及自救互救知识得到更加充分的了解，有效地为群测群防信息员普及了地震常识，增强了能力素质。

4.广泛动员社会力量，积极参加各种防震减灾活动

汶川地震、玉树地震的经验教训说明，公众只有更多地掌握防震减灾知识，特别是建筑物抗震设防、自救互救知识，才能有效减轻地震所造成的灾害。因此，新时期的群测群防体系，应该把城乡居民，有知识、有文化的居民吸收进来，组织这些居民参与地震科普的宣传和再宣传活动，让他们成为一种中坚力量。同时开展民居抗震知识的普及、推介抗震住宅、组织地震应急演练和自救互救等活动，并指导农民建设抗震民居等，充分发挥这些社会群体在地震科普知识宣传中的二次传播者的积极作用，努力形成全社会共同抵御地震灾害的良好局面。

参考文献：

1.《地震群测群防工作指南》。中国地震局编。地震出版社。北京。2004.

2.中国数字科技馆，中国地震事业：群测群防[EB/OL].http：//www.cdstm.cn.

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