国有企业基本建设工程造价管理

　　为有效提高国有企业基本建设工程造价管理工作效率，结合目前国有企业发展现状、专业化要求等，对其造价管理工作进行详细分析，保证各环节工作的全面有序开展。本文首先阐述国有企业基本建设工程造价管理的要点，然后针对目前存在的问题展开深入分析。国有企业缺乏建设项目管理专业部门、造价管理水平普遍比较低等问题相对比较严重，在这一基础上，严格按照现有的一系列规范化管理控制对策，保证不同阶段工程项目造价管理作用的全面有效落实，以此达到良好的控制效果。

　　【关键词】国有企业；基本建设；建设工程；造价管理；管理要点

　　经济的快速发展，对于国有企业提出越来越高的要求，国有企业在日常运作和发展中，对国民经济的增长具有非常重要的推动影响。国有企业日常在运营和管理中，其自身的专业化要求以及制度建设等各方面提出的要求越来越高，尽可能满足新时期背景下各方面提出的基本要求，全过程管理工作也在不断变化。在整个工程项目的全过程管理中，工程造价管理在其中具有非常重要的影响和作用，能够起到一定的替代作用，对企业自身的管理水平能够起到良好的提升作用，以此来推动企业自身经济效益的最大化。

　　1国有企业基本建设工程造价管理现存问题

　　1.1国有企业缺少基本建设项目管理专业部门、人才

　　对于国有企业而言，在某个产业或者是行业中，能够将企业自身的发展动能落实到实处，尤其是对于大型国有企业而言，其自身在日常的经营和发展规划方面能够体现出多样性。但是在实践中，将基本建设项目管理看作是独立机构或者专业组织的角度，来对国有企业进行运作和发展时，整体实施效果并不是很理想。在这一基础上，由于需要满足基本建设工程管理提出的个性化需求，正常情况下会直接有单独的部门以兼职的方式或者直接对员工进行组织等，缺少专业性和针对性[1]。同时现有的专业人才无法满足实际要求，最终导致的结果是国有企业基本建设工程造价管理水平无法得到有效提升，现阶段的很多工作在实践中也无法得到有效推进。

　　1.2国有企业基本建设项目造价管理水平普遍比较低

　　众所周知，新时期背景下对于国有企业提出的要求越来越高，国有企业在日常运营和发展中，其自身的工程造价管理对于国际经济效益的稳定增长具有实质性意义。建设工程造价管理工作在具体开展中，具有非常强的专业性，同时在各环节的分工上要尽可能保证细化处理，作业的非连续性以及建设工程之间具有不可逆的特征。建设工程造价管理工作在具体开展中，涉及的内容普遍比较多，比如项目的立项、政府行政手续办理以及施工图设计等，同时还会涉及招投标、施工过程管理、签证管理、隐蔽验收管理、造价过程管控以及工程结算和财务的竣工决算等环节。国有企业要针对目前存在的一系列问题将重点环节以及现有问题进行有效控制，大多数情况下，国有企业在日常运营和发展中，对于外部公司或者第三方审计机构的依赖程度相对比较高。这种形势下，很容易就会导致自身工程管理工作很难有序开展，在工程造价管理方面，很容易受到各种不同类型因素的限制影响，自身的动能会逐渐弱化，最终形成严重的恶性循环。

　　1.3国有企业过于重视项目立项，忽视造价管控

　　对于新时期背景下的国有企业而言，企业在日常运营和发展中对于整个发展的重视程度相对比较高，但是却忽视了发展的结果。与此同时，国有企业对于立项审批的重视程度普遍比较高，但是在整个过程中，并没有对一系列的行为进行有针对性的管理和控制。国有企业虽然在制度的建设以及人员调配中，能够将其自身的优势特点充分发挥出来，但是在针对整个过程进行管理和控制时，仍然存在很多的风险因素[2]。企业工程管理工作在具体展开中，并没有实现长期有效的规划和建设，在这种形式下，现有的成本管理措施以及控制力度，很难满足实际要求管理。人员自身并没有树立良好的工程管低碳经济理系统性思维等，由此可以看出，目前在整个基本建设工程造价管理方面仍然存在很多问题，例如在施工过程的进度款拨付和工程材料价格批价上完全依靠监理公司进行把控，最终有可能导致中间进度款拨付超出最终结算款的存在。

　　2针对国有企业基本建设工程造价管理问题提出的对策

　　国有企业在日常运营和发展中，造价管理通常情况下是指对于工程投资的有效控制，而工程投资的主要组成部分为一类工程费用、工程建设其他费用、预备费、利息和流动资金（生产性项目有），工程一类费用主要有建筑工程费用、安装工程费用和设备费。设备费的占比关系到自动化程度，建筑和安装工程费用中主要材料占比在60%~70%，故业主方对一类工程费用的控制重点为设备费和工程材料费进行控制。业主方为控制工程质量，一般会采用甲供设备和甲供材料供应方式来进行源头质量把控。

　　2.1重视专业化人才建设

　　各企业在日常运营和发展中，要与其自身的规模和基本建设项目在数量以及质量各方面提出的要求进行结合。对于专业化人才进行引进和培养，对专业队伍进行建设，针对一些建设规模相对比较小或者项目数量比较少的单位，适当对一些专业机构进行合理的引进，这样做的根本目的是保证整个工程建设项目管理水平的有效提高。引进外部专业的管理咨询机构或者相关人员时，要保证其自身在日常的工程管理以及造价控制等各方面水平有所提升。适当引入外部一些比较先进和成功的经验，逐渐形成有针对性的制度管理和控制措施，提高整个企业的管理水平。

　　2.2不同阶段工程项目造价管理和控制作用的全面有效落实

　　在工程立项阶段，工程造价人员在具体工作中，可以结合目前现有的可行性研究报告，对整个项目的投资估算等进行科学合理的编制。根据工程实际情况，对整个涉及的内容进行有针对性的测算和分析，以此来达到项目规模控制的根本目的。产生出对应的经济效益，保证整个投资的有效控制[4]。除此之外，针对施工图设计环节开展有效控制时，需要与设计目标以及现有的一系列设计方案进行结合，适当将限额设计业推广到实践中，保证定量以及定性分析评价能够在实践中得到有序开展。尽可能选择符合现实要求的设计方案，在针对工程的招投标阶段进行具体操作时，需要对工程投资的整个控制价格进行有针对性的审核。以更加细致的方式，对核算项目涉及的整体费用进行计算，以此来保证整个投资规模和费用控制的效果。在施工阶段，针对已经发生的人工或者材料以及各种不同类型的机械设备费用，展开有针对性的管理，保证整个过程管理工作的有效推进。除此之外，要针对一系列隐蔽性工程或者清单外的项目等，加大现场审核的力度，对相关技术资料进行仔细的核查，以此来保证施工现场管理工作的全面有序开展。在最后的竣工验收环节，要对施工图纸以及设计图纸中的内容进行仔细的校对和反复核对。对竣工验收手续进行细致检查，必须要达到验收标准，才能够进行最终的确认。在最后的结算审计环节，针对送审报告以及相关文件展开有针对性的审核，对现场签证以及设计变更中涉及的内容进行仔细反复的验证。在这一基础上，针对现阶段基本建设工程造价管理当中涉及的一系列环节，展开有针对性的管理和控制，将工程造价管理真正地落实到整个项目的建设周期范围内，做到“投资估算＞设计概算＞施工预算＞竣工决算”。这样不仅能够从根本上提高日常管理水平，而且能够实现对成本费用的有效控制，以此来推动整个企业自身经济效益的最大化。

　　2.3促进不同部门相互之间的协调和配合

　　各个企业在整个制度的建设以及人员方面具有一定的优势特点，针对投资控制、责任制度以及各方面的法律责任制度进行构建和具体应用时，要结合现实要求，将制度作为基础，展开基本建设工程造价管理工作。实现多部门相互之间的有效协调和配合，这样不仅能够保证各部门之间的有效配合，而且能够达到良好的管理效果，对整个企业的发展而言具有非常重要的推动作用。

　　3结语

　　经济的快速发展，国有企业在其中的地位越来越高。国有企业在日常运营和发展中，管理水平不断提高，对于整个国民经济的增长具有良好的推动作用。工程造价管理本身具有一定的复杂性和系统性，涉及的影响因素相对比较多，要与国有企业基本建设工程项目的具体情况进行结合，利用多手段组合的方式。遵循因地制宜的基本原则，保证造价管理工作的有序开展，以此来提高企业自身的经济效益。

　　参考文献

　　[1]史丽梅，高鹏飞.浅谈政府投资项目的造价管理[J].中国工程咨询，2020（7）：79-83.

　　[2]孙宁，刘笑，宁延.政府投资项目管理模式发展历程分析[J].建筑经济，2020，41（7）：54-59.

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　　[4]张芳.PPP项目的造价管理模式选择及要点分析[J].建筑经济，2018，39（7）：75-78.

　　[5]陈兆权.国有单位基本建设会计处理规范初探[J].交通财会，2020（12）：15-17.

　　[6]林素琴，林昌珠.工程总承包招标文件编制应把控的几个关键点[J].招标采购管理，2020（11）：23-26.

　　[7]毕永凯.国有企业基建施工项目财务核算风险防控研究[J].市场周刊，2020，33（11）：113-115.

　　作者：郭秀莲

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