我国规划环境影响评价工作初探(2)

3.3 将规划环评程序紧密结合在规划编制程序中

目前一些规划环评工作未摆脱建设项目环评的思路，难以真正体现规划环评的效果，在很大程度上就是由于将规划环评仅落实在规划方案的环境影响评估上。

规划环评的过程与结论同等重要。成功的规划环评不是一个单向的工作过程，不仅仅在规划编制完成之后，对规划方案进行环境评价，而应当将评价内容融入规划编质的每一步骤中。因此，规划环评应与规划编制紧密结合展开，更多的体现为规划编制过程中保护环境、缓解不良环境效应，与规划目标的提出及方案的筛选、调整融为一体[10]。

3.4 加强规划环境影响评价与环保法律、法规的协调工作

环境是经济社会发展和提高人民生活水平的重要因素，制定并实施环境保护发展规划，解决好环境的影响，环境保护规划在我国经济规划中具有重要的地位，环境规划的科学性对实现我国社会经济发展宏观战略目标意义重大[11]。

3.5 加强规划环境影响评价的组织和管理工作

《环境影响评价法》及《规划环评条例》的实施，不仅是我国环保事业的历史性突破，对于落实环境保护基本国策和实施可持续发展战略具有重大意义，而且对各级政府规划主管部门也提出了巨大挑战，无论是国务院有关部门，还是设区的市级以上人民政府，如果不对所起草的需进行环评的规划组织环评，都是违法行为。

4. 结论与展望

规划环评制度的完善，是与规划编制体系的科学性、合理性紧密结合在一起的，同时也应适应规划编制体系改革的趋势。只有高度重视规划环评，进一步加快规划环境影响评价相关法规的出台，规范规划环评的机制和方法，健全监督管理体制，加强环评机构及从业人员技术培训和管理，推动规划环评的发展，才能使规划环评真正为科学发展提供重要支撑。

参考文献：

[1] 杨世祥.浅谈规划环评重要性与规划环评中公众参与的必要性及几点建议[C].中国环境科学学会学术年会优秀论文集.2008：2071~2074

[2] 张健.推进规划环评工作的实践和思考[J].能源环境保护，2008,22(6)：55~56

[3] 朱坦，吴婧.当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议[J].环境保护，2005，(4)：50~54.

[4] John Glasson, Riki Therivel, Andrew Chadwick. Introduction to Environmental Impact Assessment(third Edition)[M].Routledge Press.2005.

[5] 杨媛，钱征寒.规划环评工作方法的改进[J].环境与可持续发展，2008(1)：7~10

[6] 罗文刚，寇晓梅.当前规划环评存在的问题与对策[J].西北水电，2010(3)：11~14

[7] 梁学功，刘娟.中国实施规划环评可能出现的问题及其解决方法[J].环境科学，2004，25(6)：163~166.

[8] 路立，赵勇.规划环评机制在城市总体规划中对可持续发展战略的落实[J].城市规划，2006(6)：63~66

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