浅析城市规划编制问题及对策(3)

4.坚持经营城市理念，建立多元化投资体制

一是要建立和完善政府投入和市场补偿相结合的投资管理体制。要加大政府对市政公共设施的投入力度，市财政要全额返还城市建设维护税，保证专款用于城镇的维护和建设。二是坚持\"以城建城\"的筹资策略，规范城市土地批租。三是按市场规律运作，盘活城市存量资产，把城市隐形资产利用商品化。如城市地下管线用地有偿使用。四是动员民间资本和外商资本参与城市基础设施建设;五是调动社会力量，参与城市建设。做到\"人民城市人民建\"，依靠城市的市民建设好自己的家园。

5严格规划管理，加大执法力度

城市规划是城市建设的龙头，而它的管理是确保城市规划蓝图实施的关键。要通过法律，行政，舆论监督等手段，有效制止各种随意改变规划功能和未报先建等现象。通过新一轮的机构改革，我市的规划管理体制得到了基本理顺，市城市规划局集中了市区181平方公里的规划编制、规划管理权限，下一步将抓紧建立东山、渔湖、榕城、仙梅四个规划管理所，充实规划管理人员和装备。加强办公硬件的建设，以适应新的形势和要求。市政府要成立市规划委员会，今后凡涉及到城市规划的制订、修改及重大项目的审批均由市规划委员会决定。

结束语

揭阳城市建设已进入了一个较快的发展阶段。当前规模比以前扩大了很多倍。市区的人居环境得到了较大改善，城市规划取得了前所未有的成绩。在此同时，加大规划投入、完善规划体系;突出城市个性，提高城市品位等都要作为工作重点来抓，以适应新的形势和要求。

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